南宫市2020年生猪良种补贴 项目实施方案

南宫市2020年生猪良种补贴项目

实 施 方 案

 

为组织实施好我市2020年生猪良种补贴项目，根据《河北省财政厅、河北省农业农村厅关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应的有关工作的通知》的要求，结合我市实际，制定本方案。

一、实施目标

通过生猪良种补贴项目的实施，进一步规范我市项目供精单位和生猪人工授精站的标准化建设，加强项目的监督管理，加快全市生猪品种改良步伐，提高生猪良种化水平，增强生猪产品市场竞争力，促进养殖户增收。

二、实施内容

（一）补贴对象。补贴对象为项目县及辐射区域内使用项目县确定并向省农业农村厅备案的供精单位良种猪精液，开展人工授精的母猪养殖者。

（二）补贴资金。能繁母猪按每头年使用4份精液进行补贴，每份精液补贴10元。

（三）补贴方式。补贴采用先实施后补助方式，供精单位按照补贴后的优惠价格先向养殖者提供精液，省级财政部门将补贴资金逐级下达到市财政局，南宫市农业农村局将委托具有资质的第三方对种公猪站配种情况及供精单位提供的有关凭证进行核实及验收，根据验收情况按要求及时与供精单位结算。

    三、实施要求

（一）项目供精单位要求。项目供精单位通过招标确定，供精单位应符合下列条件。一是取得《种畜禽生产经营许可证》；二是在选址布局、系谱档案、规章制度、配套仪器设备等方面应符合相关规定；三是必须使用入选的种猪场及良种公猪品种范围内的种公猪；四是必须确保项目区需要的精液数量和质量，并在良种猪精液包装上加施良种补贴标识；五是要按需求计划搞好良种猪精液的生产、检测、配送等服务工作；六是要真实、准确、完整、规范填写《生猪人工授精台帐》；七是按照核定的人工授精收费内容及标准，向养殖者收取费用，不得加收其他任何费用；八是公开服务承诺，接受社会监督。

（二）种公猪品种和质量要求。

1、品种：杜洛克猪、长白猪、大白猪（大约克夏猪）。

2、来源：来源于取得省级畜牧行政主管部门颁发的《种畜禽生产经营许可证》，并由我省畜牧兽医部门认定公布的种公猪供种单位，且具有种猪出场合格证。

    3、外貌特征：各品种种公猪符合本品种外貌特征，健康状况良好，系谱清楚，档案记录齐全；优先选择有生产性能测定成绩、遗传评估优秀的种公猪。

4、精液产品质量：种公猪品种和精液产品严格按照《种公猪精液产品生产和质量评定规范（试行）》（农办牧〔2008〕15号）以及《种猪常温精液国家标准》（GB23238—2009）执行。

四、实施步骤

（一）合理设立生猪人工授精站（供精点）。根据我市实际情况

按照因地制宜、方便群众的原则设立生猪人工授精站。主要负责辖区生猪良种补贴项目的组织实施，良种猪精液的检测、保存和发放，生猪人工授精的组织实施，生猪人工授精员的培训、指导、监督、管理等工作，生猪人工授精站应当制定生猪人工授精服务承诺，公布24小时服务电话，做到随时送配。

（二）择优选用生猪人工授精员。按照当地能繁母猪的饲养量和养殖户的需求，择优选用生猪人工授精技术水平高、服务态度好的技术人员作为当地生猪人工授精员。生猪人工授精员要不断提高生猪人工授精技术水平，改善服务态度，做好生猪人工授精服务工作。

五、项目保障措施

（一）加强组织领导。为保证我市生猪良种补贴项目顺利实施，我市成立生猪良种补贴项目工作领导小组，领导小组下设办公室。市农业农村局成立工作专班，项目采取分级管理、分工负责、层层落实的责任制管理办法，确保项目的顺利实施。

（二）明确职责分工。南市农业农村局负责全市生猪良种补贴项目的组织实施和监督管理工作。一是编制项目实施方案，成立项目工作领导小组和工作专班，建立项目工作责任制；二是会同有关部门，确定供精单位及精液价格、配种范围、人工授精收费内容及标准等，并报省农业农村厅备案；三是加强供精单位（种公猪站）、生猪人工授精站（供精点）、生猪人工授精员管理；四是开展技术培训，指导供精单位（种公猪站）、生猪人工授精站（供精点）、生猪人工授精员做好精液生产、检测、保存、发放以及配种登记，建立健全生猪良种补贴项目信息档案管理体系；五是广泛宣传，接受社会监督。按照公开、公平、透明的原则，通过媒体公布补贴范围、补贴对象、补贴标准和生猪良种补贴项目的相关政策，接受社会监督。

    （三）规范项目管理。市农业农村局负责项目的组织协调和监督管理工作。我市将以生猪良种补贴项目信息化管理为手段，建立健全生猪良种补贴项目信息档案管理体系，严格按照项目管理和财务管理的要求规范我市生猪良种补贴项目的管理。一是实行良种猪精液费与生猪人工授精服务费分离，统一收费标准，收费必须开具相应的收据，防止违规加价。二是按要求在项目村适时张榜公示本村受益农户及其饲养母猪的配种情况，确保项目区内养殖者知情、受益。三是供精单位应统一精液包装剂量并在良种猪精液包装上加施良种补贴标识，确保项目区所需精液的数量和质量。四是确保生猪良种补贴资金专款专用，任何单位和个人不得套取、挤占和挪用。我局将委托具有资质的第三方按照项目实施方案实施过程中猪常温精液数量确认等方面的具体验收工作，并依据验收结果拨付项目资金。

（四）搞好技术服务。市农业农村局成立项目技术服务专家组。主要负责开展技术咨询、生猪人工授精技术培训和指导、项目的监督管理等工作。指导供精单位、人工授精员做好精液生产、检测、运输、保存、发放和配种记录，如实填写《生猪良种补贴项目人工授精台帐》，建立健全生猪良种补贴项目信息管理档案；充分利用各种媒体，大力宣传生猪良种补贴政策和生猪人工授精技术，加大生猪人工授精等技术的推广力度，确保项目顺利实施。

（五）严格检查督办。市农业农村局建立项目实施情况定期检查制度，加强项目监督检查。一是定期组织人员对项目进行监督检查，重点检查供精单位精液发放登记册和《生猪良种补贴项目人工授精台帐》，核查农户签字，抽查良种猪精液质量等，及时掌握项目进展情况和资金使用情况，严查弄虚作假、虚报冒领补贴的行为，如发现种公猪精液质量不合格、超标准乱收费、虚报冒领补贴等行为的，由项目工作领导小组给予通报和相应处罚，情节严重的，取消享受生猪良种补贴的资格。

(六)建立项目情况上报制度。项目实施后，每季度末我市将生猪良种补贴情况以简报的形式进行上报。

 

                             

   

 

                                 南宫市农业农村局

                                  2020年2月19日