南宫市人社局 关于2024年度法治政府建设情况报告

2024年，在市委、市政府的正确领导下，南宫市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，认真落实《南宫市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，对标对表法治政府建设任务要求，结合人社工作实际，持续优化营商环境，全力做好法治建设的各项工作，为推进法治政府建设、实现经济社会高质量跨越发展贡献人社力量。现将工作开展情况汇报如下：

一、主要举措和成效情况

(一）强化组织领导，落实工作责任。

我局始终把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程。深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党组理论学习中心组集体学法，加强党内法规制度学习。制定了局党组2024年理论学习中心组学习、党支部学习等计划，把学习贯彻习近平法治思想纳入年度重点工作安排。坚持“会前学习一刻钟”学习制度，学政策、学法规、学业务，推进领导干部学法经常化，制度化。同时，按照有关要求，把法治建设工作纳入年终考核，不断加大投入力度，进一步促进了全局法治建设工作的顺利开展。

（二）全面推进政务公开，进一步完善科学民主决策机制。

为强化法治思维和依法行政能力，提升我局依法行政水平，加快实现法治政府建设目标。我局健全公众参与和政府相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策；完善行政决策程序，重大决策事项事先组织座谈会，保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，在制定时我们邀请律师、法律顾问参与各项决策制定，协助政府处理各类涉法事务，推进法治政府建设，确保在重大行政决策，对外签订协议、合同、行政执法队处罚、重大矛盾纠纷调处等都先征询法律顾问意见并进行审核。确保在政策制定、合同条款、处罚依据时做到合法合规合理。我局也确定了一名班子成员负责分管政务公开工作，由专职人员负责通过政府门户网站、政务公开栏等方式，及时对重大决策事项面向大众进行了公示。

（三）完善行政执法制度，规范行政执法行为。

我局党组在党的二十大精神的指引下，进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为，提高行政执法效能上开展一系列的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新的目标实现。

（四）加强行政执法监督，提高行政执法水平。

在局党组的领导下，我局认真落实各项行政监督机制，自觉接受市委、市政府以及司法监督。积极配合监察、审计、行政服务中心等部门专门监督，推动全局依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。

（五）强化队伍建设，全面做好根治农民工欠薪工作。

加强干部依法行政的学习培训，把干部学法用法情况，是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。党组书记带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事，通过干部职工大会、机关集中学法等形式，认真贯彻学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》与新修订的《行政处罚法》等法律法规，发挥学法用法先行示范作用。现我局具有行政执法资格人数达6人，切实推进了我局行政执法队伍建设。

（六）加大劳动保障力度，强化劳动保障监督执法效能。

一是聚焦源头预防。督促指导各项目业主单位，在签订中标合同、施工合同时、颁发《施工许可证》前、工人进场后、项目竣工验收前等各个环节落实相关规定，加强源头预防。二是强化事中管理。组织住建、教育、水务、交运等行业主管部门，检查建设工程项目22个，涉及劳动者人数1700余人。三是及时化解处置。实地开展劳动用工排查整治,重点对建筑领域农民工工资支付情况进行全面摸排,对排查发现和投诉举报的欠薪案件提早介入和处置，今年以来，为农民工讨薪共120.38万元，解决拖欠工资金额164.46万元。处理各类劳动争议案件116件，结案率100%，较好地维护了农民工的合法利益。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。

局领导班子坚持带头学深悟透习近平法治思想，开展理论学习中心组等专题学习，通过领导班子办公会议传达学习习近平总书记在中央全面依法治国以政治为引领，坚定政治立场。持续推进全局学法制度，开展2次法治讲座，组织全局工作人员参与学习，以讲促学、以学促用，引导全体干部职工学深学透用实工作相关法律知识。同时坚持以自学为主的方法，制定计划学习习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略内容，形成浓厚法制学习氛围。

（二）身先士卒，带头提高法治思维和依法行政能力。

党政主要负责人带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事，通过职工干部大会、机关集中学法、周末大讲堂等形式，认真贯彻学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》与新修订的《行政处罚法》等法律法规，发挥学法用法先行示范作用，组织开展党政主要负责人及班子成员年终述职述法工作，将履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。

（三）严格落实“谁执法谁普法”责任制。

深入推进法治宣传教育，带头做好系统内普法，深化法律“六进”普法宣传。近几年，我局发动普法宣传活动7场次，发放法治宣传资料2500份。

三、推进法治政府建设存在的不足及原因

近几年，我局法治政府建设工作取得了一定的成效，但我们也清楚看到工作和上级还有一定差距。一是执法人员的依法行政的观念和执法水平有待提高，提高执法人员依法行政的工作能力和业务素质是我局当前法治政府建设需要解决的难题。二是普法形式过于单一、精细化水平还需增强。三是部分岗位人员流动较大，对依法行政认识不深，不能很好推进依法行政，存在依法行政程序不规范。

四、2025年度推进法制政府建设的主要安排

（一）继续落实推进综合行政执法改革。建立健全综合行政执法体制机制，规范执法行为，完善执法程序，切实转变职能，强化宗旨意识，推进政府管理创新，努力提高政府依法决策、依法办事、依法行政的能力。（长期推进）

（二）持续严格履行规范性文件制定、清理程序。明确规范性文件定义和范围，加强规范性文件审查把关，确保规范性内容、形式合法有效。推动实施日常评估清理，对不适应经济社会发展、不符合法律规定的规范性文件，主动及时启动清理程序。（长期推进）

（三）不断加强法治力量建设。完善领导干部带头学法、用法、守法制度，加强机关法规知识培训，加强法治教育，切实提高干部队伍的执法能力和业务水平；增强依法行政观念，进一步发挥法律顾问作用，增强法治队伍力量和执法队伍力量，加强法治宣传阵地建设，积极开展法治宣传活动，创新宣传模式，营造良好法治学习氛围。（长期推进）

（四）继续强化考核各项工作落实。把法治建设、依法行政、法治宣传列入重要议事日程，积极配合做好行政复议和法院审判工作。深入研究案情，及时答辩应诉，自觉履行生效裁判，研究落实司法建议，不断规范行政行为。落实行政机关负责人出庭应诉，提高依法行政水平，将法治、依法行政纳入年度工作目标考核。（长期推进）

                                             

                                                    2025年1月10日