南宫市城市管理综合行政执法局关于2024年度法治建设工作报告

南宫市城市管理综合行政执法局

关于2024年度法治建设情况报告

 

2024年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕法治政府建设工作重点，认真落实市委依法治市工作要求，全面推进城市管理部门法治建设，提升城市管理工作法治化水平，以高质量法治保障促进城市管理工作高质量发展。现将相关工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

严格落实领导干部理论学习制度，通过组织召开理论学习中心组学习会等形式，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设重大决策部署、习近平法治思想，并结合习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神以及习近平总书记关于城市工作的重要论述，学深悟透、学通弄懂，深刻领悟习近平总书记提出的新思想、新观点、新目标、新举措，促使全体干部职工更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把理论学习成效转化为做好本职工作、推动城市管理事业发展的实际成效。

（二）全面扛牢法治建设第一责任人职责

一是坚决落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。始终扛牢法治建设第一责任，把法治建设工作与业务工作同安排、同部署、同推进，多次召开工作会议专题研究法治政府建设、执法规范化等工作。同时按照述法职责清单要求，立足工作实际，将履行推进法治建设第一责任人职责情况写入个人年终述职报告，并认真开展测评。

二是扎实推进依法行政。自觉接受群众、行政复议机关、人民法院、检察院等多方监督，严格落实行政执法“三项制度”，多维度推动行政执法活动规范运行。

三是牢固树立依法决策意识，健全法治审查机制，针对工程招标、政府采购、重大行政决策等重要议题，均进行法治审查，为决策过程把好“法律关”，确保重大行政决策科学化、民主化、法治化。

（三）持续加强法治化营商环境建设

一是推动政府职能改革，政务服务事项全部进驻政务服务中心，实现“应进必进”，最大程度方便群众“进一扇门，办所有事”。同时进一步压减审批时间，按照“统一流程、统一材料、统一时限”原则，全面实现城管服务系统政务服务事项同事同标。

二是落实“双随机、一公开”制度。制定《2024年度“双随机、一公开”抽查实施计划》，明确抽查领域、抽查事项、检查对象、检查方式、检查依据等，年内完成检查任务涉及本部门检查2项，联合部门检查1项。

三是推行“首违不罚”、“轻微免罚”等执法方式，公示《免罚清单》，2024年，共处理免罚案件144起，免罚金额5530元。

（四）深入推进严格规范公正文明执法

一是严格落实“三项制度”。落实《行政执法全过程记录制度》，配备执法记录仪、执法终端等执法装备，保证执法人员现场执法全记录工作顺利实施，减少执法的随意性和盲目性。加强重大执法决定法制审核，切实执行《法制审核暂行办法》《重大复杂案件集体讨论制度》，其中，处罚金额较大及复杂疑难案件实行领导集体讨论。

二是提高执法水平。制定年度培训计划，优化人员培训，开展法律法规培训15次，针对新入职执法人员开展系统培训，加快新进人员适应进度。全员完成执法人员网络学习并通过考试。

三是组织开展城管执法队伍规范城市管理文明执法提升和整治群众身边不正之风和腐败问题专项整治行动，全面推进严格规范公正文明执法。

（五）全面落实普法责任

将普法依法治理与城市管理工作实际相结合，利用城市管理宣传日活动、法治宣传月、“4·15”全民国家安全教育日、安全生产月、“5·12”防灾减灾、“12?4”国家宪法日等关键时间节点开展涉及《宪法》和城市管理领域法律法规等内容丰富的法治宣传活动。2024年，共计开展各类普法宣传教育活动13次，累计发放普法宣传单7000余份。

二、2024年推进法治政府建设的不足和原因

一、认识上没有牢固树立新发展理念。部分执法人员对城市管理新发展理念学习不深不透，对形势认识不足，对市容整治和违法建设查处工作的困难认识不足，城市管理执法工作效果不明显，未能形成管用的长效机制，工作比较被动。

 二、城市管理工作短板多。由于市区市政公共设施配套不完善，城市基础配套设施建设总量不足，不能满足市民生活需要，如公共停车场不足与城市汽车保有量多的矛盾，造成车辆乱停乱放现象多发等等，造成市容违章现象屡禁不止，反复性很大。

 三、执法人员执法水平和能力还不强。对机构改革增加的执法职能缺乏深入调查研究，尤其对相应的法律法规运用还不熟练，对相应的执法程序、执法标准及执法要求尚未完全掌握。

三、改进措施

一、将进一步规范行政执法行为。推进法治政府建设各项工作高效开展。同时认真落实“谁执法、谁普法”普法责任制，结合城市管理工作实际，创新方式方法，深入开展城市管理方面的法律法规宣传教育，营造浓厚的知法、懂法、守法社会氛围。

二、抓好执法队伍规范化建设。持续开展“强基础、转作风、树形象”专项活动，强化队伍教育培训，狠抓队伍督察管理，切实提升队伍素质，打造一支高素质的执法队伍，探索开展柔性执法，坚决做到依法执法、文明执法，规范执法。

三、抓好监督指导工作。落实“三项制度”实施及执法规范化建设等工作的检查监督力度和频率，发现问题，及时指出、及时处理，总结推广先进经验，以先进促后进，推动全市城市管理工作再创新水平、再上新台阶。

 

 

                                               2025年1月15日

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