南宫市文化广电体育和旅游局关于2024年度法治政府建设情况报告

2024年，在市委、市政府的正确领导下，南宫市文广体旅局坚决贯彻落实《南宫市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念、新思想、新战略，围绕法治政府建设目标，深入开展法治政府建设各项工作。党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，切实推进文旅系统法治建设，全面提高法治建设水平。现将主要工作情况汇报如下：

一、2024年工作总结

（一）以制度建设为根本，夯实依法行政基础。一是严格执行合法性审查制度。对重大行政决策、重大行政执法决定、行政协议、规范性文件等实行合法性审查制度，并聘请法律顾问提供专业的法律意见，确保行政行为合法合规。二是严格遵守执法“三项制度”。以行政执法“三项制度”为基础，健全行政检查统筹制度，坚持“年计划、月安排、周执行”，充分发挥行政执法的引导、规范功能。

（二）以效能提升为核心，优化文旅营商环境。一是坚持执法为民。聚焦群众关心的文化市场执法热点，紧抓重要节点、重要行业、重要领域，扫黄打非等为主线，将网吧、娱乐场所、剧本娱乐、旅行社、出版物等作为执法重点，采用双随机抽查、常态化巡查等方式开展市场巡查，严厉打击违法违规行为。2024年8月底开始通过“河北省双随机执法监管平台”随机抽取了我市2家高危体育项目经营单位、8家娱乐场所、7家出版物发行单位、5家印刷企业、6家旅游经营单位。春节、五一、十一、文化集市等我市重点文化活动期间，累计出动执法人员200余人次，检查公众聚集场所（歌厅、网吧、剧本杀等）和各类文体旅经营场所500余家(次)，配合市委宣传部，联合公安、市场监管等相关部门，开展了清源行动、净网行动、秋风行动、护苗行动、固边行动等“扫黄打非”五大专项行动。查办案件12件，其中包容免罚11件，对刘某某等人使用虚假出版物经营许可证，擅自通过网络销售盗版教材案，收缴非法出版物1100册、罚没32万余元。二是坚持提质赋能。坚持“规范化、专业化、法制化、优质化”的发展路径，以抓党建强引领、抓制度促规范、抓培训促提高为工作重点，不断激发人才活力，不断提高队伍专业素养和依法履职能力。2024年，执法队2名队员参加2024年度邢台市文化市场行政执法岗位技能竞赛获团体单项三等奖。

（三）以普法宣传为载体，构建良好法治氛围。一是开展主题宣传。充分利用“知识产权日”“安全生产月”“消费者权益保护日”“国家宪法日”等时间节点和活动，开展包含“法规宣传”“旅游安全”“防网络沉迷”“扫黄打非”的主题普法宣传活动，创新内容、途径和方式，通过图片展览、分发宣传材料、现场咨询解答等形式，为群众送法上门，全面深入推进普法宣传。针对文旅行业，举办各类法律法规和安全生产培训，指导文旅企业内部开展扫黄打非、消防安全等培训。累计开展各类宣传活动6次，分发宣传手册200余册；组织各类安全培训70人次。二是加强阵地建设。加强社会主义法治文化阵地建设，充分发挥图书馆、旅游景区等法治阵地的作用，积极引导各局属单位、各旅游景区加强法治宣传栏、宣传园地建设，扩展法治宣传教育平台。大力推进法治文化作品创作，引导鼓励文化馆等单位积极参与法治文艺作品的创作和推广。利用“送戏下乡”“彩色周末”等活动进行法律法规、防诈骗等宣传。累计新增法治宣传栏1个，创造法治作品2件。

二、2024年法治政府建设工作中存在的问题、不足和原因

（一）执法监管能力薄弱。在一些法律层面的执行还存在困难，特别是对于有些网络领域案件、出版物领域案件、旅游市场案件执法技能欠缺，执法办案力度较弱。

（二）普法创新不足。我局开展普法宣传仍局限于传统的集中宣传、阵地宣传、巡回宣讲、文艺作品等方式，受众相对较少，传播度较低。在对新媒体、新形式的宣传探索还是存在较大的短板。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党政主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责，带领班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，坚持对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是认真听取本单位及相关负责人的法治政府建设汇报，及时研究部署推进法治建设相关工作。二是严格执行重大行政决策合法性审查、集体讨论等法治工作制度；聘请法律顾问对各类项目合同、重要协议条款进行审核把关。三是班子成员认真履行“一岗双责”责任，把法治政府建设与分管业务工作，一起抓牢抓实。

四、2025年度工作计划

我局将继续以习近平法治思想为引领，深入学习贯彻党的二十大精神，领会新时代推进法治中国建设战略部署精神，深入学习宣传习近平法治思想，进一步加强法治政府建设，重点抓好以下几个方面：

（一）立足部门职责。进一步提高政治站位，在深化认识上下功夫。要深入学习贯彻中央、省、邢台市、南宫市委的工作安排部署，落实单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责，始终带头尊法学法守法用法，以身作则、以上率下。深入学习贯彻党的二十大精神，落实党委理论学习中心组习近平法治思想专题学习制度化。

（二）加强能力建设。积极推进规范执法行为建设，公开执法流程，规范行使自由裁量权。升级执法监管方式，强化基础建设，提高技防水平。常态化开展以案代训、以案释法的工作方式，加强横向纵向的交流协作，重点针对未成年人保护、文化市场新兴业态等，运用执法实践，组织开展探讨，强化执法人员执法能力建设。

（三）强化教育培训。加大对干部职工的法治培训力度，丰富培训内容和形式，将法治教育纳入干部职工年度考核体系，激励干部职工自觉学法用法，切实提高法治意识和依法行政能力。

（四）创新法治宣传。深入了解不同群体的法治需求，制定个性化的法治宣传方案，充分利用行业优势，采用多种群众喜闻乐见的形式开展法治宣传，提高法治宣传的针对性和实效性，扩大宣传覆盖面。

 

                                  南宫市文化广电体育和旅游局

                                    2025年1月15日