南宫市2024年度城市体检结果“出炉”

城市体检是什么呢？

城市管理是一个系统，如同人一样需要通过“体检”来评估是否健康。城市体检是通过对城市建设发展情况的综合评价、分析等方式，有针对性地制定“药方”，来优化城市的发展目标、补齐城市建设短板、解决“城市病”问题的+一项基础性工作，是实施城市更新行动、统筹城市规划建设管理、推动城市人居环境高质量发展的重要抓手。

南宫市作为2024年河北省城市体检的30个县级市名单中的试点城市，划定人口集中、功能设施较为齐全、满足省市相关标准的区域作为市辖区建成区，选取了朝阳社区、秀水社区、胜利社区、腾飞社区、冀南路社区、北城社区、富强社区、永安社区、红光社区、光明社区、大庆社区和东阳社区作为住房和小区维度的重点调研社区。街区维度选取社区服务中心和凤岗街道办，在此范围内开展城市体检调研、数据收集等工作。为统筹规划城市体检的工作安排，我市成立了专门的城市体检领导小组办公室，积极开展城市体检工作，高效完成了《2024年南宫市城市自体检报告》并正式面向社会公开。

报告显示，南宫市城市体检结果为“身体健康，总体良好”。

城市体检的内容有哪些？

本次城市体检主要涵盖住房、小区（社区）、街区和城市（城区）4个维度，构建了“必选指标54项+可选指标11项（包含5项南宫市特色指标）+历史文化保护专项指标8项+燃气安全专项指标8项”的总体架构形式，形成了共计81项具有我市特色的城市体检指标体系，并建立了全过程专家会诊机制，确保城市体检工作的高效有序推进。

除此之外，在2024年6月份，南宫市以民生为导向开展了社会调查工作，调动居民对城市人居环境质量献言献策。通过线上小程序问卷收集、线下走访座谈的线上线下相结合形式积极开展调查工作，共计参与居民2452位；参与开放性提案居民共计209位，圆满完成了社会调查任务，全面了解人民群众对城市人居环境质量的满意程度，查找群众感受到的突出问题和短板，充分反映各类人群的诉求。

南宫市“体检”结果如何？

从住房维度来看，我市积极响应政策要求，全面推进“三改一拆”行动，改善老旧小区居住环境，截止2023年，已完成老旧小区改造30个。科学安排城中村改造推进工作，引入社会资本参与改造。加大违法建筑拆除力度，以“零容忍”姿态，做好拆违工作，实现“整治一处、带动一片”的效果，同时完善日常管理制度，提高长效管理水平。整体来看，我市在住宅维度处于较好水平，没有楼栋在燃气安全方面存在问题，不存在非成套住宅。

从小区（社区）维度上看，我市成效较为显著。一是聚焦高质量发展，规划建设管理同步推进，城市发展呈现新面貌，呼应群众需求建设城市，高标准完成老旧小区改造工作，居民呼声得到回应。二是高标准完善公共服务设施，合理布局并形成以社区级设施为基础、城市设施衔接配套的公共服务体系，基本实现城镇公共服务设施全覆盖。三是进一步加强教育设施建设，完善教育配套资源，2023年达到市域内公办幼儿园在园幼儿占比达到52%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到82%，城区内新建1所以上公办幼儿园，基本消除中小学校56人以上大班额。四是卫生健康设施更加完善。加快公立医院提标扩能和疾病预防控制中心基础设施建设，增强城市公共卫生防控救治能力，增加婴幼儿照护服务供给，发展普惠性托育体系。2023年疾病预防控制机构基础设施基本达标，南宫市人民医院基础设施达到城市三级医院水平；普惠性托育床位较往年明显增加。

从街区维度上看，我市达到多个方面的提升。2023年持续开展城区容貌环境“十乱”专项整治。严格执行城市精细化管理标准，优化牌匾广告设置，整顿街道空间秩序，“规范市场摊点，治理交通环境。深入推进污染源治理，全面落实《河北省扬尘污染防治办法》，强化施工扬尘管控、裸露地面全覆盖和道路扬尘污染防治，健全空气质量监控体系，提升大气环境质量。达到建成区完成全部主次干道和重要节点“脏乱差”整治任务，巩固提升“洁净城市”成果的目标。另一方面，我市进一步加强停车设施建设。鼓励利用地上地下空间，建设机械式立体停车场等集约化停车设施，增加商业、医院、学校等重点区域公共停车泊位。适度超前布局充电桩，积极推动单位内部停车资源开放共享，推广智慧泊车系统，提高设施周转率，达到建成区机动车保有量与停车位供给总量比达到1：0.85的目标，积极打造“美丽街区”和“精品街道”。

从城市（城区）方面来看，我市在历史文化保护利用、智慧高效和创新活力三个二级维度评定为“优”，生态宜居维度评定结果为“良”。主要优势为人均公共活动场地、城市绿地建设、文化设施建设、医疗体系完善、智慧城市建设、历史建筑与街道保护、教育资源建设等方面。

从历史文化保护和燃气安全两个专项维度来看，我市表现优异。主要体现在历史文化空间和要素普查覆盖率达到标准、历史建筑保护及利用覆盖率、挂牌率等均为100%、古树名木等资源保护成效显著。另一方面，我市管道燃气建设、地下燃气管线普查归档工作较为完善，不存在破损情况，城市燃气安全能够得到保障。

但相比较而言，在体检的过程中，通过强化指标诊断分析，发现了我市在发展中存在的一些问题短板。主要体现在水资源利用方面存在短板、公园建设力度不足、节能减碳管理亟需加强、样板区域打造有待提升、步行道不达标、物业管理和垃圾分类需要完善等方面。通过2024年度城市体检，摸清了试点社区住房、小区、街区和城区多个维度的基本情况，掌握了城市提升改造的难点、堵点和痛点，为城市更新及精细化城市治理工作打下了坚实的基础。

下一步该如何做？

近年来，我市已在城市建设各方面取得了突出成就，但仍有部分短板需在接下来的工作中进一步改善。

在本次城市体检工作中，我市根据体检指标的计算结果和调研结果，从问题空间分析、问题领域分析、问题原因分析、社会调查结果分析等方面进行了综合研判，找出了针对2024年城市体检工作中发现的“城市病”，针对以上我市现存的待治理问题，以“生态立市战略、产业强市战略、协同兴市战略”的为基础，结合城市生态环境治理提升行动和城市更新工作策略，研究并制定出四大行动计划，分别为完整居住社区建设行动、城市安全韧性提升计划、城市更新专项建设计划，以及绿色生态城市提升计划，以加强生态建设，完善安全治理体系，保障民生发展、社会安定和谐为目标，从丰富城区与居民生活区功能、完善城市安全体系、实现区域生态共治的角度出发，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，开创新时代建设经济强市，美丽南宫，冀南红都，多彩水城新局面。