南宫市人社局 关于2025年度法治政府建设情况报告

2025年，在市委、市政府的正确领导下，南宫市人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市中心工作，以服务民生、保障发展为主线，全面推进人社领域法治政府建设。现将具体情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一）强化制度学习，筑牢法治思维根基。

坚持抓住领导干部“关键少数”，将习近平法治思想、宪法及人社领域法律法规纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训的必修内容，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届四中全会精神，认真落实党组理论学习中心组集体学法，加强党内法规制度学习。通过组织专题法治讲座、开展线上线下业务与法律知识培训，实现全局干部职工法治教育全覆盖。

（二）规范决策执法，严格约束行政权力。

一是健全依法决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，对所有重大决策、规范性文件及重要合同协议实施合法性审查。充分发挥法律顾问的参谋助手作用，对各类涉法事务进行前置审查，有效防范法律风险。二是全面推行行政执法“三项制度”。在劳动保障监察、社保基金监管等重点领域，全面落实执法过程全记录、执法信息依法公示、重大执法决定法制审核要求，确保执法行为规范透明。

（三）多元化解纠纷，维护劳动关系和谐。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极构建劳动争议多元化解格局。一是优化仲裁调解机制。畅通劳动争议仲裁渠道，优化办案流程，着力提升案件调解成功率。二是深化源头预防治理。依托基层服务平台和调解组织网络，常态化开展劳资纠纷排查与预警，努力将矛盾化解在基层和萌芽状态。

（四）优化政务服务，营造良好营商环境。

以法治力量保障和优化营商环境。一是深化审批服务改革。全面梳理并动态管理权责清单，大力推动人社领域“高效办成一件事”改革，持续压缩高频事项的办理环节和时限。二是全面推进政务公开。通过政府网站、政务新媒体等平台，依法主动公开政策文件、办事指南及行政执法信息，保障公众知情权与监督权。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化理论武装，带头学法用法。

坚持将理论学习作为提升全局法治能力的首要任务。主要负责人以身作则，将深入学习领会习近平法治思想的核心要义作为党组会议、理论学习中心组学习的重中之重。聚焦主责主业，认真学习贯彻《中华人民共和国宪法》、《行政处罚法》、《中华人民共和国劳动法》等法律法规及最新政策文件。通过举办专题读书班、案例研讨等多种形式，组织领导班子和全体干部深学细悟，着力将学习成果转化为运用法治思维谋划工作、运用法治方式破解难题的实际能力，有效提升了全局干部职工的依法行政素养和依法决策水平。

（二）狠抓责任落实，健全工作机制。

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，同步进行政策宣讲和法律法规解读，将普法融入执法、服务全过程。聚焦就业创业、社会保险、劳动关系等核心领域，通过政策解读、案例宣讲、资料发放等形式普及人社法规政策，全年组织普法活动，有效提升了政策社会知晓度和公众法治意识。

三、推进法治政府建设存在的不足及原因

我局法治政府建设存在的不足主要有：一是法治思维融入业务不够深入，部分干部运用法治手段破解人社领域复杂问题的能力有待提升；二是制度建设适配性不足，面对新业态用工、社保基金监管等新形势新挑战，相关规范性文件和政策供给的前瞻性、针对性有待加强。

四、2026年度推进法制政府建设的主要安排

（一）深化学习教育，着力提升行政执法能力。依托“人社大讲堂”、“云端课堂”开展常态化培训，提升执法人员应对新业态违法、基金监管等复杂场景的处置能力；严格落实行政执法“三项制度”，常态化开展案卷评查，规范执法程序与文书制作，推动执法精准化、规范化。

（二）完善制度机制，深化行政执法改革。进一步细化完善行政执法程序、裁量基准和文书标准。探索在更多领域推行包容审慎监管，健全“综合查一次”等跨部门联合执法机制，推动执法更加规范、高效、便民。

（三）严格审查备案，加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，全面落实公开征求意见、合法性审核、集体讨论决定等要求。健全规范性文件定期清理和动态管理制度，确保各项政策合法合规、协调统一。

（四）强化督察考核，压实法治建设责任。优化内部法治建设考核指标，将依法行政、规范执法、普法成效等纳入年度绩效评价。加强日常督查和专项检查，强化考核结果运用，推动法治建设各项任务落到实处。

                                             

                                                     2025年12月8日