南宫市自然资源和规划局关于2025年法治政府建设情况报告

南宫市自然资源和规划局

关于2025年法治政府建设情况报告

 

2025年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，将法治建设深度融入自然资源规划管理全链条，扎实推进法治政府建设各项工作，推动自然资源领域法治建设取得新成效。现将法治建设情况汇报如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）筑牢思想根基，夯实法治责任

深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党组理论学习中心组集体学法，加强党内法规制度学习。制定了详细的2025年党组理论学习中心组学习计划，全年开展理论学习中心组专题学习11次、会前学习22次，讲党课10余场次，各党支部利用主题党日开展集中学习15余场次，引导党员干部学深悟透、学以致用，切实加强领导干部的学法用法。  

（二）坚决履行法治政府建设第一责任人职责

局主要领导把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程和年度目标责任制考核，与中心工作同谋划、同部署、同落实。今年以来，通过典型案例通报、廉政警示教育会等形式，提高党员干部职工遵纪守纪意识。开展专题学习10余场次，开展警示教育7场次，覆盖220余人，引导全局干部职工深刻认识法治建设的重要性。

（三）创新提升服务能力，持续优化营商环境

1.高效破难题，加速惠民生。不动产登记中心持续优化业务流程，提升服务效率。全年共发放不动产权证书14523本、登记证明2933本，办理抵押注销、查封、查询等非发证业务5600余宗。办理抵押业务199宗，抵押面积2443325.54平方米(3664.98亩)，其中涉企登记业务90宗3089.41亩，为企业融资100272.53万元。

2.精简流程，提升审批效能。我局不断优化审批流程，提升服务效能，为项目建设节省时间成本，助力企业快速落地。今年以来，办结用地预审和选址意见书8宗，拟用地面积19.9686公顷；办理用地规划许可证9宗，用地面积106461.75平方米；办理工程规划许可证16宗，建筑规模580192.07平方米；核发土地核验和规划条件核实证明12宗，核实面积401454.37平方米。

3.完成区域评估，夯实监测基础。在邢台市率先完成地质灾害区域性评估工作，为我市地面沉降、地裂缝数据监测工作打下了坚实基础。今年以来，为区域评估范围内的项目用地出具了地质灾害危险性评估确认表32份。

4.积极开展“双随机、一公开”监管工作。按照市“双随机、一公开”工作要求，今年已全面实行部门联合抽查工作，实现联合抽查事项全覆盖，已全部完成抽查任务。通过制定《2025年南宫市测绘行业部门联合随机抽查工作实施方案》，与南宫市市场监管局开展部门联合随机抽查工作，严格落实“入企扫码”制度，检查测绘公司2家，并将抽查结果及时录入河北省双随机执法监管平台。

（四）健全决策机制，强化法治保障

1.坚持依法、科学决策。全面落实党组重大决策合法性审查制度，严格执行三重一大集体决策制度、领导班子专题议事会、局长办公会等制度，切实做到广泛讨论、集体决策、依纪依法。今年以来，先后召开29次集体研究决策会议，召开规委会4次。

2.聘用法律顾问，提升决策水平。聘请法律顾问，在规范性文件制定，行政执法、行政复议、行政诉讼及重大决策中充分听取法律顾问的意见和建议，做到事前防范法律风险、事中法律控制和事后法律补救。今年依法办理行政诉讼5件，行政复议1件。

（五）强化执法监管，严格规范文明执法

1.开展涉企行政检查专项行动。一是在南宫市人民政府网站公开涉企行政检查主体、检查事项和依据、检查频次上限、检查标准、检查计划、检查文书，细化检查内容、判定依据和整改要求，确保执法尺度一致，通过线上平台公示执法标准，接受企业监督。二是畅通企业投诉举报渠道，在南宫市人民政府网站上公示规范涉企行政执法专项行动工作投诉举报电话和电子邮箱（投诉举报电话：0319-5182038，投诉举报邮箱：nggtjbgs@126.com），对反映的涉企检查问题线索第一时间核查处理。

2.创新监管模式，提升林长管理效能。成立林长制综合考核与督查中心，借助河北林长制管理系统平台，对全市森林资源实施24小时监控。护林员每月巡林4次且有效率达100%，森林防火、病虫害防治等工作实现即时调度处置。  

3.加强资源保护，捍卫生态安全防线。一是扎实开展森林防火工作，通过实战演练提升应急处置能力，宣传活动增强群众防火意识；二是加大野生动物保护力度，成功救护国家二级野生保护动物雀鹰，做好疫源疫病监测防控信息上报；三是病虫害防治成效显著，飞机喷药防治春尺蠖作业面积达3000亩，有效遏制有害生物蔓延，全方位捍卫生态安全。

 4.严格规范文明执法。一是加强执法人员管理，持证上岗。2025年我局持有行政执法证人员60人。二是实施“清单式”执法。严格按照行政执法三项制度要求，强化事前事后公开。在南宫市人民政府信息公开平台对行政执法主体、行政执法人员、行政执法事项清单、行政处罚自由裁量基准制度、行政执法流程图等进行了公示。

(六)强化权力制约监督，政府履责公开透明

1.自觉接受监督。今年共答复人大建议与政协提案5件，其中人大建议4个、政协提案1个，按时办结率和满意率达100%。

2.严格落实政务公开和信息公开制度。一是主动公开。在南宫市人民政府信息公开平台、河北土地市场交易网等累计发布信息260余条。二是依申请公开。2025年我局共受理依申请政府信息公开10件，全部按要求公开。三是畅通举报监督渠道。通过行风热线、网络问政、市长热线等平台及时回应社会关切问题。

（七）积极开展普法宣传工作，营造自然资源浓厚法治氛围

严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制。充分利用普法宣传日广泛宣传，在人民广场开展“3·21”世界森林日、国家安全教育日、“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“12·4”国家宪法日等普法活动，通过摆放展板、悬挂横幅、现场讲解、走进社区等方式，发放宣传资料5000余份，为群众解答问题500余个，进一步营造了全市人民积极参与保护自然资源的良好氛围，全面做好普法工作。

二、工作亮点

1.2024年我市批而未供土地处置完成比例和总量情况较好，排名靠前，2025年2月24日，邢台市自然资源和规划局奖励我市新增建设用地指标80亩。

2.7月8日，河工新闻网对我市开展2025年“文化和自然遗产日”宣传活动进行宣传报道。

3.我局牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，多措并举、主动作为，持续抓好安全生产工作，被河工新闻网报道。

4.我市出台的《南宫市2025年国土绿化营造林实施方案》在国土绿化营造林改革中的成功经验得到上级肯定和推广。

5.南宫市自然资源和规划局第一季度上报林业工作信息8篇，采纳信息4篇，在全市排名第一，邢台市林业局于4月9日来函表扬。印发林长制简报18期、乡镇林长制信息15期。在河北省林业和草原局公众号刊登一期林长制信息，邢台市林业局公众号刊登林长制信息4期。

       6.2024年我市国营林场被河北省绿化委员会办公室认定为省级“互联网+全民义务植树”基地。

三、存在的不足

一是部分行政执法人员依法行政能力有待提升。自然资源法律法规涉及面广，涵盖国土、规划、林业等，政策更新较快，对新出台、新修订政策法规学习不够及时，法治思想学习不够深入，面对自然资源领域的新问题时，习惯用老办法解决，运用法治思维和法治方式处理问题、破解难题的能力不足，需要进一步加强学习。二是法治宣传教育力度需要加大。法治宣传教育工作深化程度还需要加强，普法宣传形式相对单一，以集中宣传和派发宣传册、宣传画等方式为主，法治宣传教育形式创新力度还需进一步加大等。

四、2026年推进法治政府建设主要安排

2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设法治政府为目标，紧紧围绕市委、市政府中心工作，依法全面履行职责，为全市经济高质量发展提供服务保障。

（一）加强组织领导。严格履行法治建设第一责任人职责，加强对法治政府建设工作的组织领导，认真落实法治政府建设目标任务，强化法律法规学习培训，不断提高干部职工学法、用法、遵法、守法意识，提升全局干部职工依法行政工作能力，全力推进依法行政和法治政府建设。

（二）强化行政决策民主化科学化。全面规范重大行政决策行为，切实推进行政决策科学化、民主化、法治化。健全完善并严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，邀请法律顾问参与，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。

（三）严格规范公正文明执法。一是严格落实行政执法三项制度。规范行政征收、行政许可、行政强制等各项行政执法行为，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，营造良好法治环境，显著提高行政执法社会满意度。二是加强行政执法人员管理，进一步规范行政行为，持证上岗。三是全面落实重大行政执法决定法制审核和行政执法公示制度，防范法律风险。

（四）持续增强普法活力。一是贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，充分利用“4.22世界地球日”“6.25全国土地日”“8.29全国测绘法宣传日”“12.4国家宪法日”等关键时间节点，围绕宣传主题进行多形式、多内容、多层面的法制宣传教育活动。二是加强干部职工学法培训，提高干部职工依法履职能力，广泛开展系统内外法治宣传活动，推动自然资源法治宣传融入工作全过程，提升法律服务能力和效果。