南宫市应急管理局多措并举规范安全生产检查执法行为

一是一口把关，有效避免重复执法。明确对专项安全生产执法检查由相应监管股统一安排，统一分配检查任务和具体企业名单，其他监管股、执法队搞好配合，在规定时间内完成承担的检查企业任务，检查结果统一报送牵头监管股。同时，规定监管股、执法队之间要加强执法信息互通互告，通过局内部执法群及时公示，防止重复执法和执法“撞车”现象。二是统一标准，有效避免同案不同罚。规定各监管股、执法队统一参照河北省原安监局《危险化学品及烟花爆竹行业安全生产执法监察手册》、《工贸行业安全生产执法监察手册》设定的自由裁量权标准，坚持同类案件处罚幅度一致标准，对特殊案件的行政处罚决定交由局案审会集体讨论决定，防止“人情案”、“关系案”发生。三是自我加压，开展“两书”签订活动。组织监管执法人员统一签订《优化营商环境、强化执法人员纪律管理的承诺书和告知书》，《告知书》在入企检查前交被检查企业接受监督，监督内容包括：监管执法人员不以检查为借口，在企业吃、拿、卡、要或者指定服务，不向企业提出与本次检查无关的其他要求，严禁在执法过程中态度蛮横，依规依纪严肃处理破坏营商环境的人和事等。四是会商联动，努力消除监管漏洞。制定了《南宫市安全生产监管和生态环境保护会商联系会议制度》，建立了两部门联络人信息沟通制度，协同指导做好企业有限空间作业封闭管理、企业环保设施安全生产监管、升级改造项目安全和环保设施“三同时”手续、确保停限产企业安全等方面的工作，有效堵塞监管漏洞，努力守住我市安全生产和生态环境保护两条红线。

 

                                              （南宫市应急管理局）