为群众办好事 让群众好办事 ——大屯乡建设村级综合服务站经验

一、以点带面，推进服务站标准化建设

为推动村级综合服务站在全乡范围内顺利建成，大屯乡采取示范村引领带动、探索经验，进而改进不足、以点带面的策略，目前完成全乡33个行政村建设村级综合服务站。由乡财政统筹经费投入，对各村进行财政补助，用于村级服务站标准化建设，根据功能划分，合理设置办公场所，统一牌匾、制度牌、桌牌，规范各项运行制度。

经过摸索，村级综合服务站总体定位以“为群众办好事，让群众好办事”为宗旨，着重突出简洁、规范、便民，实现“六有”标准。一有办公场所，服务站均设在村委会，面积20-40平方米。二有服务事项，明确可直接办理的由村干部直接办理，不能直接办理的，由村干部负责受理，转乡级审核，包括行政给付、行政确认、公共服务等3个大类37个服务事项。三有办事流程，将每个事项的办理流程进行细化、简化，把所需材料罗列清楚，制成清单，让办事群众一目了然。四有工作制度，明确村代办员的岗位职责，熟悉业务，规范操作，不得擅自离岗。五有值班代办员，由村两委干部轮流值班，强化监管，保障服务，避免办事干部因临时有事而出现服务站空无一人的现象。六有办事档案，每个村民来办事，均需进行详细登记，包括事件时间、发生地点、事件起因内容及处理结果，并随时回访。

二、整合一体，健全服务站便民体系

村级综合服务站实行“窗口”受理、“一站式”服务、“一体化”运作，按照“群众有什么需求，服务站就提供什么服务”的原则，树立以人民为中心的服务理念。以人民满意不满意为衡量标准，始终坚持人民利益至上，从基层和群众关心的问题上找突破口和发力点，老百姓关心什么、期盼什么，服务就抓住什么、推进什么。围绕群众多元需求，持续简化办事手续环节，充分运用现代信息技术推动便民服务方式创新、服务理念创新和服务内涵创新，满足不同群体办事体验，让群众不出村就能办成事。

三、全面覆盖，打造服务站多元化供给

大屯乡村级综合服务站以群众需求为导向，以志愿服务为基本形式，着眼于满足群众多元化需求，深化拓展服务的内容、项目、形式，推动服务群众“精准化”。大屯乡村级综合服务站工作人员还利用休班时间主动入户，讲解民政、卫生健康、养老、医疗、就业创业等政策，并为行动不便的老年人、低保五保户和一些特殊困难群众提供上门服务，解决村民实际困难，进一步完善乡村治理和服务体系。真正做到心为民所想、行为民所动、利为民所谋，将“为民办实事”落到实处。

四、严格纪律，创新运行管理机制

所谓无规矩不成方圆，要想将服务体制全面贯彻落实，保证村级综合服务站持久发展，需建立健全的村级监督管理体系。为此大屯乡党委、乡政府制定一系列管理措施，要求村两委牵头组建各村村级监督委员会，发挥在惠农政策措施落实等事项上的监督作用。同时，坚持村干部值班制度，包括人员安排、联系电话、办事台账，做到“十分钟回应”、“一小时办结”，做到站好“一班岗”、做好“一本账”。逐步实现精细化服务，努力让村民“大事不出村”、“小事不出户”。截至目前，大屯乡33个行政村全部完成村级综合服务站的建设，今年上半年，我乡村级综合服务站共完成办理或代办事项共计5000余件。

下一步，大屯乡将逐步健全完善各村综合服务站功能，保持服务信息化、便民化，打造出集综合性、多层级为一体的乡村服务平台，全力推动我市基层政务服务取得更好成效。