对南宫市第十届人民代表大会第二次会议第3号建议的答复

对南宫市第十届人民代表大会

第二次会议第3号建议的答复

 

是否同意公开：是

办理结果：已办理

张建军代表：

您提出的“持续优化营商环境，增强服务意识的建议”收悉，现答复如下：

今年以来，我市制定出台了《落实优化营商环境促进市场主体提质增效十条措施》，开展了优化营商环境警示教育，全力为我市各类市场主体提供优质高效服务，持续推动营商环境优化提升，取得明显效果。今年1-4月份，我市净增市场主体2685户，年度目标完成率位列邢台市各县市区第一名。其中，净增个体工商户1815户，完成全年目标完成率的103.3%。我市将重点从以下四个方面入手，进一步优化我市的营商环境，促进经济高质量赶超发展。

一、大力推行“双随机一公开”监管，减少对企业正常经营活动的干扰。全面推行“双随机一公开”监管与信用风险差异化分类监管相结合，基于企业信用风险评价结果，合理确定不同信用风险等级抽查比例、抽查频次。组织各行政执法部门开展跨部门联合抽查次数占比不低于20%，信用风险差异化抽查次数占比不低于80%。提升抽查的精准性和震慑力，实现“一次抽查，全面体检”，减少入企检查次数，减少对企业正常生产经营活动的干扰，为全市市场主体创造良好发展环境。

二、实施包容审慎监管落实首违不罚，为巿场主体营造宽松的发展环境。我们把66项首次轻微违法行为免罚清单辑印成册，全局执法人员人手一本，法规股案件核审时予以把关，没有落实首违不罚的案件一律不予通过。在日常监督检查过程中采用行政约谈、现场指导、责令改正等柔性执法手段，不能简单粗暴的实施罚款、责令停业甚至吊销执照等行政处罚，为涉及到的市场主体提供改正的机会，营造宽松的发展环境。

三、开展质量强企和品牌兴企服务，助力企业做大做强。对我市3家政府质量奖培育计划企业进行质量管理模式调查；引导帮服南宫市精强连杆有限公司积极申报邢台市政府质量奖，帮助南宫市农业技术推广中心联系省商标协会申请“南宫黄韭”地理标志商标，已于2022年3月14日在国家知识产权局提交申请；推荐南宫市紫瑞家具有限公司为省市场监管局2022年“三助工程”帮扶企业。

四、认真开展“三乱”清理，减轻企业负担。联合财政局、发改局开展“三乱”治理专项行动，要求全市17家收费（含政府性基金、政府定价经营服务性收费）单位进行自查自纠，并建立专项台账，重点抽查检查6家单位。并且持续开展“涉企收费专项检查”，重点对全市6家行政事业性收费单位，29家行业商会协会，建立监管台账，要求各单位价格收费公示要落实到位、公开透明，不得擅自增设收费项目、扩大收费范围、提高收费标准、延长收费时限，切实降低企业经营成本，减轻企业负担。