南宫市供销合作社联合社对南宫市第十届人民代表大会第三次会议第110号建议的答复

是否同意公开：（是、否）

办理结果：（A、B、C、D）

 

南宫市供销合作社联合社

对南宫市第十届人民代表大会

第三次会议第110号建议的答复

 

尊敬的人大代表：韩迎强  周晓恒

你们提出的关于“加快农村土地流转”的建议收悉，现答复如下：

自我市开展土地托管工作以来，在南宫市委、市政府的正确领导下，在各乡镇办事处、各有关部门单位的大力支持配合下，按照“党建统领、村社共建”的总体思路，积极推行“供销社+农业服务公司+村+农户”的模式，并将这项工作列入年度考核内容，与村支部评星定级挂钩，近两年来，通过三级书记亲自抓，高站位推进，全市14个乡镇办签订土地托管协议10.1万亩，实现了农村土地由分散经营向规模化、集约化、机械化经营转变，减轻了农民在土地上的精力和成本投入，增加了土地收益和其他劳动收入，壮大了村集体收入。目前的主要合作模式是由村通过引导群众把土地流转给村集体经济合作组织，然后村再托管给河北省现代农业服务公司，就种、管、收、储存、加工、销售等，进行全链条托管服务。通过近两年来的工作开展，取得了一定的成绩，总结了一些经验，但也存在很多制约该项工作开展的短板，土地托管过程中还有很多问题需要解决，就你们提出的关于农村土地流转方面的建议，深表认同，同时，结合你们的建议，已经开展如下工作：一是通过微信公众号平台、南宫融媒体、供销系统网络平台网站等渠道，深入宣传我市土地托管经营模式，制定了土地托管“明白纸”，通过乡镇、区域经理、小队长，传达至村民，并根据各区域收集的意见建议进行集中归纳，积极与河北省现代农业服务有限公司进行对接，及时反映我市村级组织及村民意见建议，寻找合作共赢的思路和办法。二是积极推进劳动保障，维护各类农民权益。把原有的种地大户吸纳进来，充分发挥种粮大户丰富的种植技术和管理经验，将其发展为职业农民或小队长，人均管理托管土地500亩以上，每年底薪收入一万元；建立我市农机集中调用平台，将农机统一登记，农机大户通过提供机械作业、农业技术管理等服务，获得服务费用，进一步提高收入。在农忙时节，农业服务公司通过村集体协调，组织农民进行临时打工，付给群众薪金。三是目前正在围绕夏收夏种、农业灌溉，积极推广使用多种形式的压力喷灌、微喷等新型灌溉设施，并通过开展供销系统高标准农田建设，投入政策资金，逐步弥补在土地浇水灌溉上的短板。四是在奖励激励措施方面，此次三夏工作开展中，即出台了奖励措施，对夏收夏种进度、夏收效益、工作配合度等进行打分评比，对表现突出的单位、乡镇、村、个人给予资金奖励，并授予奖牌。五是在土地租金收入等方面，一是农户每亩土地获得托管租金已经提高至800元（按照我市土地托管政策，目前阶段保持该租金价格），相较于原来承包给散户一亩土地可增收300-600元。同时，有农机的群众租赁农机可以按工时获得租赁费。

我市的土地托管范围广、工作难度大，目前正处在爬坡攻坚阶段，虽然做了一些工作，但在政策宣传、村级沟通协调、激励措施等很多方面急需加以改进，工作的广度、深度都还不够，有很多问题需要通过创新举措去逐一破解，我们要通过总结土地托管工作经验，理顺管理体制机制，探索完善更加适应南宫本地的村社利益联结机制，提高土地托管质量和效益，围绕节水农业、降本增效、高质量发展，充分发挥村级组织作用，积极解决托管土地过程中各个环节的各类具体问题，力争实现土地托管由“小”变“大”到由“大”变“强”的转变，推动工作不断向前发展，实现新的突破。

再次感谢你们对南宫市供销社土地托管工作的关心和支持！

                                   （印章）

2023年6月26日

 

领导签发：

联系人及电话：

抄送：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市政府办公室。