对政协南宫市第九届委员会第四次会议第41号提案的答复

对政协南宫市第九届委员会

第四次会议第41号提案的答复

 

刘志辉等6位委员：

你们提出的“打击电信诈骗 维护群众财产安全”的提案收悉，现答复如下：

近年来，随着我国经济社会的快速发展，在全国范围内以电信网络诈骗为代表的新型犯罪快速上升，严重侵害了广大人民群众的切身利益。为积极有效应对当前电信网络新型违法犯罪持续高发的严峻形势，我局结合本地实际，贯穿民生主线，坚持以打开路，防范在先，最大限度预防和减少群众被骗，取得了较好的社会效果。特别是2018年12月我市李某飞被骗1800万元。该案件在公安部、省公安厅、邢台市局的大力支持下，市县两级专案组历时近一年并远赴菲律宾奋战80余天，于2019年11月14日成功将129名犯罪嫌疑人押解回国，1800万元被骗资金成功追回，开创了邢台市首次乃至河北省成功打击境外电信网络新型违法犯罪先河。

2020年，南宫市局新一届公安局党委在以副市长、公安局长朱伟社为班长的带领下，深刻认识到新形势下打击治理电信网络新型违法犯罪的重要性和紧迫性，迅速贯彻落实中央、省、市部署要求，着眼全局抢占反诈高地，因地制宜破解实战难题，乘势而上，顺势而为，确定了“12343”工作思路，即：建成“一个中心”，配置“二个专业队”，推行“三项机制”，实施“四大行动”，提供“三项保障”。努力在县域反诈骗斗争中打好主动仗，坚决把此类犯罪高发势头压下去，维护和保障好人民群众的“钱袋子”。

今年以来，我市反诈中心受理电信诈骗刑事案件127起，侦破案件32起，劝阻受害人58人，紧急止付115次，挽回损失26.3万元，打掉电诈犯罪团伙11个，抓获嫌疑人51人，协助外地抓获嫌疑人7人，尚在经营案件7起，涉案犯罪嫌疑人13人。

与此同时，更加重视宣传防范工作。一是按照党委政府牵头，公安主责，部门协作，乡镇联动，群众参与的反诈战略格局，建立了我市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议机制，副市长、公安局长朱伟社为召集人。为提升宣传防范效果，政法委牵头制定宣传工作方案，部署谋划为期一年的反诈宣传活动，确定时间节点和成员单位的反诈骗宣传责任以及工作要求，定期召开部门联席会议，通报情况，发现问题，修正方向，重点抓好农村和城市小区两大关键区域，重点防范刷单、网贷两大高发案件，确保宣传工作有序高效推进，案件高发势头得到有效遏制。二是充分发挥公安反诈主力军作用，在政法委的安排部署下，确定多个反诈宣讲小组，公安主管领导任宣讲组长，会同政法委以乡镇办为单位召集各村支书参加的反诈宣讲和动员，下发以户为单位的保证不上当受骗承诺书和反诈公开信，并结合公安反诈经历从背景，辖区发案介绍，诈骗种类和手法，防范建议等方面进行全方位脱稿讲解，真正让基层干部能够听的入脑入心，特别是将“刷单、网贷、网络赌博、婚恋交友”等几类突出诈骗宣传到位，认识到位，理解到位，确保辖区不发生突出诈骗案件。截至目前，已宣讲15个乡镇办，384个行政村支部书记收听了宣讲；发放承诺书和反诈骗公开信5万余份；建立公安反诈微信联络员群和公安反诈宣传群，各乡镇政法委员、村支书全部入群，推送反诈预警案件800余条，特别是将辖区突出被骗案例在不暴露个人隐私情况下梳理汇总后精准推送到乡村群30余条；每周至少利用村委会大喇叭播放反诈宣传知识3次；利用和发动辖区红袖章队伍3000余人对接派出所反诈宣传员开展义务反诈防范宣传活动。三是充分发挥成员单位的职能作用，宣传部、网信办、电视台和司法局自主制作和发布预警和防范内容宣传品，全年宣传不少天12次，受众群体不少于10万人。教育部门安排各学校利用疫情期间高、中、小学生在家时间，布置学习反放防骗知识，并在家长指导下完成200至800字篇幅不等体会文章，开学后统一交教育局，从中择优刊发，努力形成一个学生带动一个家庭至少20万人得到反诈宣传的效果。金融机构重点在营业网点进行预警和宣传防范，特别是按照店小二服务模式，大堂经理和保安重点做好对急于转账人员的提醒，发现异常及时向公安机关报警，坚决防止在金融网点内发生被骗案件。中国移动、中国联通、中国电信三大运营商每天发布至少一条反诈预警。住建局重点做好市区各小区内的预警和防骗工作，按照公安下发的制式音频宣传在各小区出入口利用小喇叭进行不间断播放，同时在不扰民的情况下不定时在小区内巡回播放。市场监督管理局重点对沿街有工商执照的门店进行预警和宣传。城管局重点对门店以外的小商小贩进行预警和宣传。其他成员单位根据自身职能开展针对性反诈骗宣传防范。四是为确保宣传工作能够落实到位，明确成员单位“一把手”为反诈宣传第一责任人，分管领导为反诈直接责任人。各乡镇办主要领导是第一责任人，政法委员是直接责任人。宣讲后市区小区发生1起突出被骗案件，由政法委对住建局警示一次，发多起突出被骗案件，对单位主要领导进行约谈，并报市委、市政府主要领导。学生及家长发生突出被骗案件的通报教育部门和学校，并对学校进行警示。金融单位、沿街门店等发生突出被骗案件的通报金融办和市场监督管理局，并对相关单位下发警示。各乡村发生突出诈骗案件，村支书陪同受害人到公安机关报案，由政法委通过平安建设考核对该村警示一次，发生2起突出被骗案件的除支书外乡镇政法委员也陪同报案，由政法委对该乡镇办警示一次。截至目前，已对5名村支书进行警示，1个成员单位进行警示。进入6月份以来，案件发案环比下降了50%。

打击治理电信网络新型违法犯罪是一项政治任务，更是是民生工程，虽然我局在探索县级公安机关打击治理电信网络新型违法犯罪方面做了一些尝试，也取得了初步成效，但与党委政府要求和人民群众期盼相比仍有较大差距，仍需在探索中前行，在实战中完善。下一步，我们决心在现有基础上，以打造最平安无诈地区为目标，牢牢把握“打击、治理、防范、宣传”四个关键，坚决把此类犯罪高发势头压下去，坚决打赢“守护平安、守护诚信、守护安宁”这场反诈人民战争，为全力创建“诚信凤城、平安南宫”做出新的更大贡献！

 

                                                                2020年7月24日