南宫市农业农村局对政协南宫市第十届委员会第四次会议第37号提案的答复

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南宫市农业农村局

对政协南宫市第十届委员会

第四次会议第37号提案的答复

 

靳国庆委员：

您提出的“关于发展新型集体经济助力乡村振兴的建议”收悉，现答复如下：

我市坚持把发展新型农村集体经济，作为实施乡村振兴的重要举措，抢抓省、邢台市扶持壮大村级集体经济发展试点村重要机遇，切实加快发展壮大农村集体经济步伐，为乡村振兴助力。

一是紧紧抓住供销合作社改革有利契机，探索建立“党支部+村经济组织+农业公司（供销社）+农户”的“村社共建”土地全托管新模式。在党支部的带动下，各村农户将土地流转给村级经济组织，村级经济组织整体流转给市供销社和省供销总社联合组建的农业公司，农业公司实行耕、种、管、收全托管。农户获取保底流转收入，年终进行二次分红；耕种管理由村委会选择种田能手推荐给农业公司作为生产队长，生产队长实行双向管理，按每亩土地收益的一定比例获取报酬，提高农业效益，带动农民致富。

二是进一步巩固农村集体产权制度改革成果，支持新型农村集体经济健康发展，确保高质量完成全市农村集体经济收入年度目标任务，我市印发了《南宫市发展壮大农村集体经济工作方案》，规范了农村集体经济收入统计口径，制定了村集体经济收入考核标准，并多次召开培训和调度会议。截至目前，我市村集体经济收入5万元以下村经全部清零，集体经济收入10万元以上村达80%以上。

三是村集体围绕当地农业产业化、农村二三产业发展和政府购买需要，发挥村级组织服务功能优势。近年来我市全面发展地标产品“南宫黄韭”，小关村有60座高标准黄韭窖，北胡新建了高庄千亩黄韭种植基地；全市黄韭达到10000亩，通过“线上+线下”模式开展多元营销，拓宽销售渠道，带动农民致富、集体增收，产值超过2亿元，实现地标黄韭和绿色黄韭双腾飞。

近年来，市委组织部高度重视农村干部队伍建设，坚持严管和厚爱相结合，不断完善村干部考核保障机制，加强对千部全方位管理和经常性监督，激励干部敢于担当、积极作为。一是加强基层组织建设，夯实战斗堡垒。进一步强化农村干部主体作用，选优配强村级班子队伍，充分发挥农村基层组织战斗堡垒作用和先锋模范作用。同时，加大从大学毕业生、退役军人、返乡创业人员、致富能手、乡贤等培养后备干部，选拔一批想干事、能干事、被群众认可的后备干部进入村“两委”班子，不断拓宽村干部选人用人渠道，让村干部真正成为村民发展农村经济、实施脱贫攻坚的“领路人”和“主心骨”。二是强化教育培训，提升干事能力。坚持把政治理论学习和能力培训作为提升村干部理论素养和履职能力的重要途径。通过“三会一课”“主题党日”专题学习、研讨交流等形式，切实加强村干部理论基础，提升村干部理论水平。同时，今年举办3期村干部培训班，围绕基层重点工作、业务水平、乡村振兴战略等方面开展业务培训，帮助村干部吃透政策法规、熟悉业务知识、掌握工作方法，提升村干部履职能力。三是积极探索，盘活村级集体经济。1.村级自营流转土地实现增收。党员干部和致富带头人出资，采取合作社自已经营方式，直接与农户签订协议，流转村里无人耕种、缺乏劳动力耕种的土地。2.村企共建联合经营实现增收。探索实行“公司+村集体+农户”经营模式，村集体提供土地和劳动力，公司提供资金、技术，分红实行“保底+年终收益”促进集体经济增收。

 

 

                         2024年7月20日