对邢台市第十六届人民代表大会第一次会议第122号建议的答复

崔建魁代表：

您提出的“关于缓解企业用工难的建议”收悉，现答复如下：

近年来，随着我市重大项目建设的快速推进，园区企业的迅猛发展，企业的用工需求不断增大。为解决企业用工缺口和招工难问题，我市一直坚持把缓解企业用工紧缺作为服务企业、服务民生的重要抓手，多部门联合聚力帮助企业解决用工难的问题。

一、营造浓厚社会氛围，增强职工自豪感。

我市推进企业开展岗位练兵、技术培训活动，推动各行各业培养一大批技能人才、能工巧匠、大国工匠，支撑企业高质量赶超发展对高技能人才的需求；大力开展职工劳动技能竞赛，为技能人才展示才华、脱颖而出搭建平台；在开展劳动模范、南宫工匠、五一劳动奖章评选活动中向基层一线倾斜，千方百计落实劳模待遇，大力宣传一线劳动者的先进典型、模范事迹，弘扬爱岗敬业、精益求精、无私奉献的职业精神，增强职工自豪感。

二、完善企业激励机制，提升职工成就感。

市总工会帮助企业树立以人为本的发展理念，培树尊重职工、尊重劳动、尊重创新的企业文化，不断提高劳动者收入水平，改善劳动安全卫生条件，保护劳动者合法权益，不断提高、完善和落实技术工人培养、使用、评价、考核机制，提高技能人才待遇水平，畅通技能人才职业发展通道，激发职工以厂为家的归属感，焕发职工主人翁责任感。

三、多部门助力帮扶企业用工招聘和工人技术教育培养。

市人力资源和社会保障局千方百计采取措施加以解决。一是积极引导和推荐优秀大中专毕业生到企业帮扶锻炼，转变其就业观念，不断加强就业指导，对选择去企业就业的毕业生实行适度的优惠政策，努力构建吸引人才、留住人才、用好人才的优良环境。二是为企业和求职者搭建就业创业平台。今年招聘活动以线上为主，共计开展25场次线上招聘活动，3场现场招聘会，累计发布275家企业信息，就业岗位6960个，达成就业意向642份，促成就业446人；开展直播带岗5场，参与企业54家，点击量达9282次。三是加强培训，不断提高其就业能力。加强与企业的紧密联系，以用工需求为导向，切实提高劳动者的就业能力。今年以来，为12家企业培训职工1993人，其中“以工代训”1128人。

经济开发区部分企业（劳动密集型企业）出现用工紧张，经济开发区积极采取以下措施：一是依托网格化分包企业的开发区各局办干部，到所分包企业收集用工信息和企业简介、岗位待遇等信息；二是在开发区公众号、园区大屏幕等媒介开展广泛宣传推介，及时发布收集到的企业招工、招聘和人才需求信息，拓展企业用工及人才招聘渠道；三是积极主动协调大型用工企业与市职教中心对接，通过开设专班、定向培训、选派实习等方式为企业技术人才。四是日常调研中，注重摸排企业人员生产、生活等各方面需求，重点帮助企业协调解决外来务工人员的包括子女就学等方面压力，为吸引人才来南就业创造良好环境。五是面对企业对高层次人才的需求，积极对接组织部人才科，从政策、渠道等方面协调解决企业需求。

近年来，我市职业技术教育中心持续加快教育教学改革，着力推进校企融合和产教结合工作，突出抓好企业一线工人培训和技能人才培养，取得了一系列的成绩。一是加强政策引导，着力推进校企融合和产教融合工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打造产教融合试点院校为导向，以中职“十优”学校创建为抓手，结合南宫市职业教育现状，精准研究、制定和推进职业教育产教融合工作。去年，我市出台了《南宫市职业教育产教融合实施方案》（南政字〔2020〕21号）、《关于促进职业教育产教融合的实施意见》（南政办字〔2020〕11号）、《关于职业教育产教融合实施“八个一”工程的指导意见》等文件，这些文件对于产教融合工作的分工、推进、考核、奖励等都做出了明确的界定，为促进人才培养供给侧改革和产业需求侧结构要素全方位融合，全面提高人才培养质量，增强创新转型发展的内生动力提供了政策依据。二是加大资金投入，夯实人才培养的硬件基础。围绕区域产业发展需要，在积极争取上级资金支持的同时，加大资金投入力度，积极引入社会力量，努力改善教学实训条件。自2018年以来，争取职业教育现代化推进工程中央专项资金1590万，县级财政投入1000余万元，先后建成了机械制造生产性实训基地（建筑面积12916平方米）、安全培训智能化考试中心、BIM（建筑信息模型）图形工作站、精密数控实训车间、新能源汽车实训室、VR实训室等一系列实训场地。三是全方位对接企业，打造技能人才培养立交桥。一是对接天津工业大学，经省教育厅批准，2020年在市职教中心设立天津工业大学河北省函授站，开设纺织工程（专升本）专业，为企业员工搭建了学历进修平台；二是与市内企业沟通协商，开设数控技术应用、计算机应用、计算机平面设计等8个成人中专专业,为企业职工开通了学历和技能同步提升的渠道；三是设立培训办公室，依托学校师资、农民培训基地生产示范场和特种作业考试中心，联合市民政局、市人社局、市委组织部等部门，开展送教进厂专题活动，年培训8000人次以上，提升了企业员工的业务能力和法律意识，增强了员工的安全防范意识和事故预防能力。

四、大力优化我市公共配套设施。

加大中小学及幼儿园建设力度，不断优化教育设施布局。我市共有幼儿园199所，其中独立园86所， 2020年11个小区配建园完成移交，共认定普惠性民办幼儿园35所，普惠性幼儿园覆盖率达89%；现有河北省示范园1所，城市一类园4所，农村示范园5所，农村一类园23所，各乡镇均建有中心幼儿园，实现了农村示范性幼儿园县域内全覆盖，服务半径内的行政村幼儿园或学前教育服务点全覆盖。四年来，用于改善办学条件的投入累计4.98亿元，新建河北南宫中学新校区等31所学校65栋建筑，建筑面积209582㎡，新增学校占地270亩；维修改造学校91所（含教学点和幼儿园）。投资2000多万元为8所边远乡村学校建设了教师周转宿舍楼；新建了大屯小学等14所农村学校综合实验楼，铺设了赵明桥等8所学校塑胶操场，实施“厕所革命”工程，2020年全市所有学校实现水冲式卫生厕所；投资450万元，为43所学校安装护眼灯；推进仪器设备标准化、教学设施现代化，全市中小学校“三通两平台”建设已经完成，正向着“三全两高一大”的信息化目标迈进，已建成两所“智慧校园”，“双师课堂”覆盖到村教学点，初步搭建起了南宫教育数据云平台。

保障性住房分为政府产权公租房和保障性租赁住房，政府产权公租房主要面向本市城镇户籍住房和收入“双困”家庭的实物配租，我市暂未将外来务工人员列入保障范围。保障性租赁住房主要解决无房新市民、青年人特别是从事基本公共服务人员等群体的住房困难问题。根据2021年6月8日河北省保障性安居工程领导小组办公室《关于对保障性租赁住房需求及项目谋划摸底的函》文件要求，调查摸底范围为设区市市辖区（含特殊区位人口净流入的县），目前我市不在保障性租赁住房建设发展范围，下一步我市将及时关注保障性租赁住房最新政策，待符合政策条件的情况下，发展建设我市保障性租赁住房，解决无房新市民、青年人的住房困难问题。

今后，市人力资源和社会保障局将继续采取有效措施，下大气力解决企业“招工难”难题。

一、强化组织领导，加强日常企业用工情况调查力度。成立了以主管局长任组长，人力资源市场工作人员组成的企业用工服务工作小组，制定工作方案。一是我市相关部门紧密联系，联合摸清重点企业名录。二是组织对我市重点企业进行摸底调查，摸清用工需求，掌握第一手资料。按照我市重点企业名录进行每月不少于一次的走访活动，及时了解企业需求变化，建立重点企业空岗报告制度，根据企业具体情况，有针对性推荐优秀人才。三是继续做好企业用工信息发布工作，将收集的用工信息及时整理并在局域网、市场网站、交流大厅及乡镇劳动保障服务站电子屏、市场微信、QQ等公共信息服务平台实时发布。

二、以系列招聘活动为纽带，为各类企业招聘人才提供优质服务。除日常举办招聘会外，将多层次、有步骤、广角度地在全市开展“春风行动”、“民营企业招聘周”及“高校毕业生就业援助月”等活动，通过提供岗位信息及举办现场招聘会等，为用人单位推荐人才。一是对有需求的企业组织举办专场招聘会。二是加强与各兄弟县市人力资源市场的合作，畅通人才引进渠道，实施信息共享。三是组织有需求的企业参加省、市级的大型招聘活动，为企业发展不断注入新活力。

三、加强用工管理，切实维护企业职工合法利益。该局将定期、不定期组织人力资源市场、劳动监察大队对企业进行劳动监察，重点监察企业在工资薪酬、社会保险、福利待遇等方面的执行情况，不断提高职工的各项待遇和工作环境。

　　　　　　　　　　　2021年10月26日