2023南宫市城管局法律顾问及公职律师工作制度

南宫市城市管理综合行政执法局

南城管〔2022〕5号

 

南宫市城市管理综合行政执法局

法律顾问及公职律师工作制度

 

第一条 为规范法律顾问、公职律师工作，推进依法行政，建设法治政府，根据有关法律法规的规定，结合城市管理工作实际，制定本制度。

第二条 法律顾问、公职律师工作坚持以事前防范法律风险和事中法律控制为主，事后法律补救为辅的原则，加强重大决策和重要执法决定的合法性审查。

第三条 法制股负责法律顾问的组织联络和日常工作。

第四条 法律顾问应当符合下列条件：

（一）具有律师执业资格或相关资质；

（二）具有良好的职业操守和道德修养；

（三）具有五年以上相关经历;

（四）熟悉城市管理法律法规和行政法律法规，有较强的解决实际问题的能力;

（五）具有履行职责的时间和精力。

第五条 公职律师应当符合系列条件：

（一）正式在编在岗人员；

（二）具有法律职业资格或者律师资格；

（三）专门从事法律事务工作；

（四）有当地司法行政部门办理的公职律师证书。

第六条 法律顾问应当履行下列职责：

（一）为局机关的重大决策提供法律咨询意见;

（二）参与局机关立法项目的研究、论证和重要规范性文件的合法性审查工作，提供法律咨询意见、建议;

（三）参与起草、审查、修改以局机关名义签订的合同、协议及其他有关法律文书;

（四）参与局机关重大案件合议、疑难案件的研究讨论，提供法律咨询意见、建议;

（五）协助局机关处理行政复议、听证和重大涉法事件，起草有关法律文书或出具法律意见书；

（六）受局机关委托，代理民事、行政诉讼和仲裁案件;

（七）对涉及城管工作的社会敏感事件提出法律意见和建议；

（八）开展专题法治讲座、法治宣传、法律培训等；

（九）办理局机关交办或委托的其他法律事务。

第七条 法律顾问、公职律师享有以下权利：

（一）独立发表法律意见，不受任何单位和个人的干涉；

（二）查阅有关文件和资料;

（三）应邀参加合议和有关会议；

（四）要求有关人员如实反映情况，并提供相关背景、技术、往来函件等资料；

（五）声明保留自己的不同意见、观点。

第八条 法律顾问、公职律师承担下列义务：

（一）保守在履行职责过程中知悉的国家秘密、商业秘密和不应公开的信息；

（二）按时参加局机关组织的法律顾问活动；

（三）不得接受他人委托，办理与局机关有利害冲突的法律事务；

（四）不得超越委托权限，不得擅自转委托他人代理，不得以委机关名义从事与委托事项无关的活动;

（五）不得利用工作便利，为本人或他人牟取不正当利益；

（六）不得从事其他任何有损局机关利益或形象的活动。

第九条 局机关交办或委托的法律事务，由局法制股统一负责，确定专人加强与法律顾问联系。

第十条 各科室需要法律顾问或者公职律师参加的活动或会议，应当提前3个工作日通知法制股，并提供有关讨论的文件资料。需要法律顾问提出书面法律咨询意见的，应当同时告知。

法律意见书应当合法、及时、客观、公正，并由本人署名，法律事务所签章。对于所咨询的事项或问题，应提出明确的意见或结论，并阐明理由。

第十一条 需提交法律顾问、公职律师审查的文书，一般应为其留有必要合理的工作时间。

第十二条 法律顾问、公职律师应当建立工作日志，对局机关交办或委托的法律事务及其办理过程、处理意见和建议、办理结果等情况予以详细记录。

第十三条 法律顾问认为自己与所承办的法律事务有利害关系，可能影响公正履行职责的，应当主动提出回避。

第十四条 法律顾问有下列情形之一的，由法制股报局领导同意后予以解聘：

（一）因违反法律法规或职业纪律，被吊销律师执业证书或被取消专业资格、专业职称的；

（二）泄露国家秘密或政府工作秘密，造成损失或不良影响的；

（三）一年内累计两次不履行或不按时履行职责的；

（四）利用工作便利为本人或他人牟取不正当利益的；

（五）因其他重大事由需要解聘的。

第十五条 法律顾问每年聘任一次，期满可以续聘，并按照聘任合同向法律顾问支付费用。法律顾问应当于每年年底向城管局书面报告上年度工作情况。

第十六条 本制度自公布之日起施行。

 

                                                                             2022年1月4日