2021年“双随机、一公开”监管推进工作实施方案

南宫市教育局

2021年“双随机一公开”监管推进工作实施方案

 

根据中央、国务院有关会议精神和我市市场监管会议要求,为进一步推进我局“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入开展,制定本方案。

一、工作目标

（一）实现局内各有关股室及下属各单位运用随机抽查监管的方式进行常态化日常监管, 各股室的抽查事项清单要做到年度全覆盖。

（二）进一步健全完善随机抽查的制度机制,不断提高抽查工作规范化、标准化水平。      

（三）大力组织开展跨股室“双随机”联合抽查,不断探索联合抽查新模式, 落实跨股室联合抽查在全局的全覆盖。

二、工作任务

（一）继续完善随机抽查事项清单。按照南宫市“双随机一公开”工作领导小组最新的工作要求，立足本部门职能，参照最新的《河北省人民政府办公厅关于公布河北省随机抽查事项清单（2019年新版）的通知》，进行了重新梳理。共梳理随机抽查其他行政执法事项3项，逐项列明抽查时间、抽查内容、抽查涉及股室、抽查方式、抽查频次、抽查抽取比例，及时向社会公布。

　　(二)进一步建立健全监管对象名录库。依照法律法规，按照全面覆盖、动态管理的原则，建立健全我局教育监管对象名录库，范围包括全市各级各类学校、幼儿园（含民办）、校外培训机构。

　　（三）及时更新执法检查人员名录库。执法检查人员名录库由局机关具有执法资格人员构成，同时邀请相关领域的专业人员参加。局随机选派执法检查人员可对本局所有随机抽查事项进行检查，专业人员根据所属学科领域作为特定抽查事项的随机选派检查人员。

　　（四）确定“双随机”抽查比例和频次。随机抽查和频次见《南宫市教育局2021年“双随机一公开”抽查工作计划》。对投诉举报多、存在问题较多的检查对象，加大随机抽查力度。

　　（五）更新抽查方式的选择。局机关各股室实施年度检查计划，可以采取定向抽查或者不定向抽查方式。对专业性较强的监督检查工作，一般应当采取定向抽查的方式，设定类别条件选择被检查对象，或者同时设定资质资格条件选择执法检查人员。

　　（六）广泛开展跨股室“双随机”联合抽查。全力推进跨股室“双随机”联合抽查工作,按照上级要求和今年我局随机抽查计划， 2021年我局上半年和下半年各组织开展1次跨股室“双随机”联合抽查。在去年的基础上,进一步增加联合抽查参与人员数量,联合抽查参与人员不少于5个,不断提高跨股室“双随机”联合抽查制度化、长效化、规范化、科学化水平。

（七）加强随机抽查结果的运用。对抽查发现的违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，要加强党纪政纪问责力度，形成有效震慑，增强检查对象守法的自觉性。抽查情况及查处结果除按要求及时上报外，还要在网站上公布，接受社会监督。

　　三、工作要求

　　(一)加强组织领导。教育局要加强随机抽查监管工作的统筹协调，建立领导小组，健全相应工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，加强股室协调配合，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。

　　(二)严格落实责任。要进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

　　(三)严格抽查纪律。监管部门及其工作人员对被抽取的教育市场主体实施检查时，不得妨碍主体正常的生产经营活动，不得索取或收受教育市场主体的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

　　(四)加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，教育局“双随机一公开领导小组”要结合《实施细则》及本方案的工作要求，积极与上级部门沟通，加大宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法能力。

(五)做好信息反馈。教育局相关股室要根据本工作方案要求，抓紧制定具体实施方案，明确在本单位领域推广“双随机”抽查的任务安排和时间进度，教育局监察室要加强统筹协调，抓好督促落实，总结交流经验，务求推广“双随机”抽查工作取得实效，把简政放权、加强事中事后监管改革向纵深推进。

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　南宫市教育局

　　　　　　　　　　　　　　　2021年3月16日