凤岗办应对突发事件预案

根据战备值勤工作要求，为更好的加强战备值勤工作，保持常备不懈和指挥不间断，及时有效地应对各种紧急情况，特制定本预案。

一、情况判断

在国家战略利益不断拓展和维护国家主权、安全、统一的大背景下，我国的安全形势将总体保持稳定，但传统安全威胁依然存在，非传统安全威胁日益凸显。受全球气候变化和生态环境恶化的影响，发生种种地质灾害、事故灾难和公共卫生事件的可能性不断增大。主要有以下两大类安全威胁：

（一）事故灾难。交通网系比较发达，商贸企业众多，水电气等公共设施密集，一旦发生重特大事故，极易造成环境污染、生态破坏等次生灾害，直接威胁人民生命财产安全。

（二）社会安全事件。社会转型期民生领域各种矛盾问题进一步凸显，因下岗失业、劳资纠纷、征地赔偿等引发重大群体性事件、个人极端事件可能性增大。

二、凤岗街道应急排编成

凤岗街道应急排由18人编成，武装部长孙超良，专武干事王占宇。

三、应急排主要任务

凤岗街道应急排主要担负：反恐维稳、抗洪抢险、扑救火灾、抗震救灾和处置突发公共卫生事件等。

四、应急排集合位置及时限

应急排集合地点为凤岗街道办事处院内，集结人员为当月值勤分队，根据命令4小时内集结完毕。

五、组织指挥

在孙超良武装部长的领导下由各班班长组成指挥组，实施有效指挥，主要职责是当出现突发事件时能够迅速到达事发地点，协助公安、武警等人员共同完成应付突发事件任务。

六、情况流程

（一）应急排值勤员接到上级处置突发命令时

1、迅速向武装部长报告；2、武装部长及相关人员迅速判断情况，准备相关物资器材并做好发放准备；4、值勤员向南宫市人民武装部值勤室报告情况。

（二）值勤分队接到集结命令

1、负责人接到集结命令后，迅速通知所属人员到凤岗武装部集合；2、负责人迅速到办事处武装部领取物资器材了解相关情况；3、其他人员按时到达凤岗武装部领取物资器材。

（三）人员集结完毕

1、值勤员清点人员、物资器材；2、向孙超良武装部长报告；3、凤岗街道武装部长布置任务并做动员；4、组织人员出发。

（四）到达任务区域后

1、凤岗街道办事处武装部长在南宫市人武部指导下及时与有关单位对接；2、进一步了解情况；3、根据要求组织展开行动。

（五）任务结束后

1、迅速收拢人员装备器材；2、做简要讲评；3、组织人员返回；4、上交物资器材；5、值勤员向南宫市人民武装部值勤室报告情况。

七、联络方法及信号

主要利用对讲机、手机等通讯手段进行联系，武装部长孙超良电话：15103393218，专武干事王占宇电话：13172673673。

信号通联方式：电话通知

八、处置原则

（一）服从全局、统一指挥。着眼维护社会大局稳定和保护人民生命财产安全，科学确定兵力规模、动用时机、使用强度。在地方党委政府的统一领导下建立军地联合指挥部，或按照现行指挥体制建立指挥机构，组织指挥应急处置行动，确保部队高度集中统一。

（二）预有准备、快速反应。严格落实战备工作制度，保持战备值勤系统灵敏、高效、运转顺畅，遇有情况第一时间把信息报上去、把号令传下去、把部队派出去。坚持就近用兵、建制用兵，快速部署、准确到位，迅即展开处置行动、发挥作用。

（三）以人为本、科学救援。坚持救人为先原则，做到量情用兵、专业用兵，利用先进装备器材，采取有效手段迅速组织救援，同时，加强官兵自身防护，防止发生人员伤亡和装备损毁，确保救援行动有序高效、安全顺利。

（四）把握政策、稳妥处置。坚决执行上级命令指示，做到依令行动、依法处置。准确判明突发事件性质，正确把握政策界限，严格遵守群众纪律，以有效举措迅速控制局势。注重舆情管控，避免引发连锁反应，防止发生涉军敏感问题。

（五）密切协同、形成合力。积极发挥军地桥梁纽带作用，健全完善与地方职能部门、公安、武警、驻军单位信息共享、指挥协调、联合行动和保障机制。正确处理地方党委统一领导与军队指挥军事行动的关系，准确界定与公安、武警各自的任务，加强与地方和任务部队之间的协同，形成整体合力。

（六）充分准备、周密保障。积极协调地方及友邻单位资源，周密组织情报、通信、测绘导航、气象水文、数据以及后勤、装备保障，有针对性地搞好装备物资器材预储预置，落实保障力量编组，统筹使用军地资源，提高综合保障效益。

九、各种保障

(一)情况信息保障。充分发挥现有信息情报网作用，及时与地方有关部门取得联系，注重掌握社会动态，为上级及时准确地提供情报资料和决心建议。

(二)通信保障。平时以有线电话联络为主，执行任务时用对讲机开通无线联络网。

(三)器材保障。执行任务时，携带的物资器材，均由凤岗办办武装部保障，不足地方协调其他乡镇办或南宫市人民武装部。

(四)车辆保障。除指挥车处，其它车辆由按预征预储计划进行保障。

(五)后勤保障。由凤岗办武装部保障。