南宫市行政审批局对政协南宫市第十届委员会第三次会议第33号提案的答复

刘峻峰委员：

您提出的关于“深入推进社会信用体系建设，大力践行和弘扬社会主义核心价值观”的提案收悉，现答复如下：

近年来，南宫市坚持以打造“冀南红都、诚信南宫”为目标，将信用体系建设作为激发城市活力、提升城市形象、优化营商环境和加快政府职能转变的重要抓手和途径，不断夯实信用建设基础，遵循依法规范、依法建设、依法提升的总体原则，全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。

一、高位推动，耕好信用之“田”

1.建立上下联动的运行体系。成立了常务副市长任组长，行政审批局、人民银行主要领导任副组长，37个成员单位的社会信用体系建设领导小组，定期研究解决重大问题，实行信用建设联席会议制度，定期调度信用建设进展情况，形成上下联动、协同发力的工作运行机制。

2.建立科学规范的制度体系。市信用办先后印发《南宫市社会信用体系建设工作制度》等制度文件，市行政审批局等部门制订出台相关领域信用制度文件，基本建立起涵盖顶层设计、信用监管、信用评价、信用承诺和信用奖惩的制度体系。

3.建立分工明确的考核体系。制定社会信用体系建设工作要点和考核评价指标体系，以条目式、清单化压实信用建设工作任务，将考核情况纳入年度综合评价。

二、筑牢基础，播下信用之“种”

1.推进“公共信用信息”共享。遵循“统一要求、统一管理、分级实施”的基本原则，归集信用信息2000万余条，为信用监管、信易贷、信用应用等工作的顺利开展提供支撑和保障。

2.加强“许可处罚信息”公开。依据《“双公示”信息公开实施方案》，建立长效机制、成立工作专班、明确专职人员，及时规范准确上传“双公示”信息7.74万余条，有效加强社会监督，促进政府职能转变。

3.拓宽“特定行业信息”归集。重点对企业纳税、水电气、不动产、科技研发等信息，开展特定行业信息归集54.5万余条，纳入共享范围，促进中小微企业融资。

三、务实笃行，施好信用之“肥”

1.推行信用承诺机制，实现市场主体规范自律。在市场准入、企业投资、政务服务、招标投标等领域全面推行信用承诺机制，力争做到市场主体全覆盖、审批流程全覆盖，并建立常态化公示机制，同时将履约践诺信息纳入归集范围，作为事中、事后信用监管的重要依据，规范经济市场健康发展，目前，已归集信用承诺书24.8万份。

2.推行告知承诺制改革，实现政务服务优质高效。以行政机关明确告知、企业和群众诚信守诺为重点，推动形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责的治理模式，对首批21个事项实行告知承诺制，大大缩短审批时限，降低制度性成本，提高政务服务水平。

3.推行分级分类评价，实现信用监管精准发力。建立全市27个部门的信用监管事项清单213项，在食品药品、特种设备、安全生产等36类行业领域，按照全省统一标准，科学精准开展综合评价，实行精准差异化监管，对信用等级优良市场主体降低监管频次，对低信用市场主体增加现场监管频次，提高“双随机”工作效率，提升社会治理能力和水平。目前，已归集评价结果信息5.3万条。

4.推行信用修复机制，实现实体经济健康发展。持续开展信用修复专项行动，通过召开信用修复培训会、电话提醒、企业现身说法等形式，使企业充分认识到自身信用的重要性，由起初的被动修复转变为主动修复。目前，已为1000余家企业成功修复信用1200余条。

四、诚信宣教，开出信用之“花”

1.建立公务员诚信档案，做好诚信“领头羊”。建立公务员诚信档案，将诚信知识和诚信文化作为全市领导干部、公务员网络课堂的必修课，在公务员录用、调任等环节实现个人信用档案应用全覆盖，发挥公务员队伍的带头表率作用。

2.培树诚信先进典型，做好诚信“排头兵”。开展“诚信之星”、“最美家庭”、“优秀志愿者”等评选活动，培树社会诚信先进典型，给予守信激励，发挥示范引领作用，充分调动公众参与信用建设的积极性。

3.强化诚信宣传教育，做好诚信“宣传员”。充分发挥传统媒体与新媒体的宣传引导作用，广泛宣传推广各类诚信典型和诚信事迹，开展诚信文化进校园、进企业、进社区、进村镇、进机关活动，营造“知信守信用信”的良好社会氛围。近一年来，我市共开展宣传活动200余次。

五、惠民便企，结得信用之“果”

1.落地“信易+”场景，增加市民获得感。在政务办事、交通出行、餐饮娱乐、医疗卫生等市民高频刚需领域上积极探索信用应用，相继推出“信易批”、“信易购”“信易税”等11个“信易+”场景，并依托“诚信牛城”小程序，在14个民生领域开展守信激励活动，使守信主体在更多服务中获得更多优惠便利。

2.推广“信易贷”融资，增添企业内动力。通过属地发动、部门推动、银行拉动等多种形式，积极推广“信易贷”平台。目前，已有1万余家企业入驻全国信易贷平台，已累计发放贷款9亿元。同时，通过召开“银企对接会”的方式，积极牵线搭桥，推动邢台市“信易贷”平台在全市落地，实现金融行业持续、协调、健康发展，打造良好的企业融资环境。

3.构建“承诺制”模式，加速项目快投产。推行“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”办理模式，企业自愿作出承诺并进行公示后，正式纳入承诺制范围，直接开工建设，真正做到提质增速，便企高效，目前，已将25个项目纳入承诺制管理范围。

 

 

 

南宫市行政审批局

2023年6月25日