南宫市教育局对政协南宫市第十届委员会第三次会议第70号提案的答复

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办理结果：B

 

南宫市教育局

对政协南宫市第十届委员会

第三次会议第70号提案的答复                                

靳国辉委员：

    您提出的关于“引导规范义教段民办学校发展”的提案收悉，现答复如下：

自2021年7月，从中央到省市相继下发文件，强调“义务教育是国家事权、依法由国家举办”，落实政府举办义务教育的主体责任，围绕“严格控制增量，逐步消化存量，切实提升质量”，全面启动了规范民办义务教育专项工作，要求到2022年9月民办学校生占比控制在5%以内，确保义务教育学位主要由公办学校和政府购买学位方式提供。2021年9月1日正式实施的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，也对民办义务教育阶段学校的资产与财务等方面有明确规定，根据《中华人民共和国民办教育促进法》第十九条之规定，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。2021年7月8日，教育部、中央编办、国家发改委、民政部、财政部、人社部、自然资源部和住建部等八部委联合下发了《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》，全面规范民办教育发展。

规范民办义务教育发展工作也是中央深化教育改革的重点任务，是省委省政府督导评价各级人民政府履行教育职责的重点内容之一，省市多次召开规范民办义务教育工作专题会议，全面安排、部署、推进这项工作。

90年代末，国家出台了《民办教育促进法》，鼓励民办教育发展。在此背景下，南宫民办教育也逐渐发展起来，在二十年的发展过程中，民办教育为教育发展做出了贡献。

党的十九大以后，我国进入了社会主义发展新阶段，各项事业快速发展，综合国力全面提升，教育事业飞速发展。但是一些民办学校忽视了在办学条件上的投入，忽视了教育教学上的全面规范，忽视了党组织的建设，忽视了财务的规范管理等，片面追求升学率，一心追求利润，国家的政策要求落实不到位，影响了教育的规范发展，影响了教育教学质量的全面提升。

规范发展是指按照教育发展规律，在办学条件、教育教学、师资队伍、财务管理、党的建设、招生行为等方面，符合《义务教育办学标准》规范，规范发展并不是简单的把占比压到5%以下，核心是通过规范发展，达到优化结构、提升质量的目的。在实际推进过程中，我们充分考虑到各方面的因素，特别是考虑民办学校举办者的利益问题，没有简单的关停或是分流，而是采取控制增量，消化存量的方式推动工作落实。控制增量就是停止不合格学校的招生；消化存量，是各学校现有学生不动，通过政府购买学位的方式，顺利实现过度，完成目标任务。在购买学位的价格上也通过积极争取，多方论证，参照物价部门批复的各学校的收费标准为依据，一校一策。

规范发展最关键是民办学校的教师就业问题，为保持教师稳定，今年民办学校教师实行三不变：岗位不变，薪酬不变，渠道不变。在招聘的时候，也将放宽招聘条件，尽量为民办学校教师招聘创造优惠条件，最大限度谋取出路。同时，采取有效措施，把现有学生管理好，确保质量不降，实现平稳过度，确保社会稳定。

 

2023年6月25日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

领导签发：李春雨

联系人及电话：张立军  0319-5266193

抄送：市政府办公室，市政协提案委员会。