南宫市凤岗街道办事处 消防安全重点风险大排查大起底大整治工作方案

为深刻汲取沧州市沧县崔尔庄镇废弃冷库“3·27”重大火灾事故教训、举一反三，全面排查整治消防安全重点风险以及聚氨酯等易燃保温材料和电气焊作业风险隐患，按照国务院领导同志批示精神和省委、省政府以及市委、市政府主要领导指示要求，全面落实全省、全市安全生产和消防安全视频会议精神，结合我办事处实际，制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以“防大火、控小火、遏亡人”为目标，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感担当作为，聚焦聚氨酯等易燃可燃保温材料全链条安全风险，强化人员密集场所电气焊作业安全管理，全面排查整治消防安全重点风险领城突出问题隐患，压实监管责任，坚持边查边改，立行立改，很抓末端落实，把风险隐患消除在萌芽状态，做到存量隐患整政到位、增量隐患动态清零，全力防范化解重大消防安全风险，确保全办事处消防安全形势持续平稳。

二、整治对象和内容

(一)重点整治对象

1.重点行业企业：仓储物流、商场市场、劳动密集型企业、石化企业等4类重点场所以及违规使用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃材料作为保温材料的建设工程、建（构）筑物和冷库等。

2.其他小微企业、果蔬仓库、水产仓库、食品厂、禽蛋仓库、医院、制药厂等场所。

(二)重点整治内容

1.建筑使用性质方面。是否存在商场市场、仓储物流等人员密集型场所以及厂房（仓库）主体未经相关部门审批，撞自改变使用性质的情况。特别是撞自将丁戊类厂房库房改为丙类及以上厂房库房。

2.消防安全管理方面。是否明确消防安全责任人、管理人；消防控制室人员是否持证上岗；自动消防设施是否按规定定期维护保养、检测；是否组织开展消防安全培训；是否依法建立微型消防站或志愿消防队，并定期开展灭火疏散演练。

3.火灾危险源方面。重点突出涉及聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃保温树料的生产、使用、存储环节，仓储物流、劳动密集型企业、商场市场等人员密集场所是否违规进行电气焊作业；冷库电气线路敷设是否符合技术标准、是否存在超负荷使用大功率用电设备的情况；冷库制冷设备是否存在未定期检测电气线路和制冷设备的情况；是否存在违规施工、违章动火动焊的情况；电气设备是否存在违规操作的情况；是否违规存放易燃易爆危险品；厂房、库房内不同火灾危险性的物品是否按要求分类储存。

4.建筑防火方面。是否存在商场市场、仓储物流、劳动密集型企业、建设工程、建（构）筑物和冷库等场所违规使用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃材料作为保温材料；是否存在使用易燃可燃彩钢板搭建建筑，采用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃保温材料搭建冷库、冷藏室的情况；人员密集场所室内装修，特别是冷库改造导致疏散、防火分区不符合规范要求等情况；建筑防火分隔是否符合要求；消防车道、消防救援场地、疏散通道、疏微楼梯、安全出口是否符合规范要求，是否被堵塞或占用；生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所是否设置在同一建筑内；厂房仓库内是否违规设置办公室、休息室、员工宿舍、中问仓库；是否存在防火问距不足或被占用的情况。

5.消防设施、器材方面。消防水源是否满足规范要求；室内外消火栓、火灾报警、自动喷淋、防排烟、泡沫灭火、气体灭火、应急照明和疏散标志等系统是否按规范设置并保持完好有效；灭火器、消防沙等消防器材配件是否齐全。

三、时间安排

(一)部署发动阶段（即日起至2023年4月15日前）。根据南宫市委、市政府统一部署，结合我办事处实际，通过召开消安委专题会议形式进行专题部署，制定具体工作方案，进一步明确目标、细化任务、压实责任。要全面发动村（居）委会、网格员等基层力量，深入农村、城乡结合部，对辖区仓储物流、商场市场，大型商业综合体、劳动密集型企业、石化企业开展全面排查。

(二)整治攻坚阶段(2023年4月15日至5月31日)。组织开展火灾隐患大排查大起底大整治，抓好各项责任措施落实。行动期间，要对辖区内仓储物流、商场市场、劳动密集型企业，石化企业等场所使用装配式冷库的情况以及违规使用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃村料作为保温材料的建设工程、建（为）筑物和冷库等场所进行全面排摸，建立一厂一档花名册（见附件1），完善基础档案，并要结合前期市安委办、市消安办关于印发《全市冬春消防安全专项整治“百日攻坚行动”工作方案》的通知（邢安办〔2022）69号)要求，填写消防安全检查记录表（附件2），对排查出的消防安全隐患问题，要建立三张清单，逐一明确“整改措施，整改时限、责任单位”，逐一销号清零，形成大排查大起底大整治专项整治情况统计表（附件3)。

(三)提升巩固阶段(2023年6月1日至6月底)。要对大排查大起底大整治工作认真进行总结，提炼固化好的经验做法，探索建立长效工作机制。对整治工作中排查发现的隐患问题要开展“回头看”，确保隐患问题切实整改到位，真正将消防安全重点风险大排查大起底大整治工作与日常业务工作、网格化管理、火灾隐患排查，消防安全常态化排查进行有机融合，切实提升我办事处社会面火灾防控水平。

四、工作措施

(一)严肃查处违法违规行为。各村委会是此次大排查大起底大整治工作的第一责任主体，要组织各网格员对当地仓储物流、商场市场、劳动密集型企业、石化企业等场所进行一次全面摸排。

(二)强化责任落实。各村要切实落实网格员的监管责任，做好辖区内的日常监督检查。各村双委要强化消防安全工作，设立分管村干部，重点负责消防工作。小微企业的主要负责人要落实主体责任，加强企业员工的消防培训，企业员工要充分掌握安全用火、用电、用气、用油和火灾报警、扑救初起火灾、疏散逃生等消防安全常识。

(三)加大各类技防措施应用。引导企业改进易发火灾的生产工艺流程，加强设施设备技改力度，提升消防本质安全。鼓励企业安装智慧用电、电气火灾监控系统和电动自行车智能充电桩，提升电气火灾预警预防水平；鼓励企业扩大监控网覆盖面，加强监控能力。鼓励地方和企业组织专业技术人员或聘请有资质的第三方服务机构参与大排查大起底大整治，对装配式冷库和消防设施进行检测、维护和管理，提升日常管理水平。