南宫市凤岗街道办事处网格化监管工作方案

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想

深入贯彻国家和省市对应急管理、环境保护等工作要求，以创新监管体制机制为切入点，以“整合管理资源、提升监管效能、改善营商环境、保障社会安全”为目标，以解决城中村、城郊村等监管中存在的盲区死角为重点，形成“横向到边、纵向到底、不漏一房、不留死角”的工作格局，为全办事处经济社会健康快速发展提供有力保障。

（二）目标任务

按照“分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以办事处党工委、政府和各村为责任主体，明确处、村两级网格员监管职责，建立处、村二级管理和处、村三级网格。通过建立网格，实现监管区域和内容全方位、全覆盖、无缝隙。

（三）工作内容

网格的日常监管内容包括：安全生产、环境保护、消防安全、食品药品安全、国土巡查、违建巡查、林业农业巡查、农村环境卫生巡查、信访隐患排查、反邪教排查、社会综合治理、统计普查、防贫预警、民政救助等以及办事处党工委、政府交办的其他工作内容。

二、网格划分及内容

（一）网格划分

1.总 网 格：办事处全部行政区域。

2.一级网格：以片为单元。

3.二级网格：以村行政区域为单元。

（二）网格内容

1.实行“五定”。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并进行公开公示。

2.建立责任制。明确工作任务和奖惩措施，各级网格建立监管长效机制，加强科室之间横向协调联动，认真履行职责。

3.构建监管巡查台账。处、村两级分别建立管辖范围的网格巡查台账。

三、网格机构设置及责任分工

（一）总网格责任机构

办事处党工委书记和办事处主任为总网格第一责任人。分管领导为网格员。负责制定办事处辖区内的监管巡查方案和管理制度；领导和指导下级网格开展各分管行业领域的监管巡查工作；建立健全监管台账和档案；制定考评细则，负责对二级网格建设及运行情况进行考评；加强应急处置能力建设，建立事故应急处置预案，落实人员、装备、物资器材，加强平时演练。

（二）一级网格责任机构

1.机构设置。办事处各片片长为一级网格第一责任人，包村干部为直接责任人（网格员）。

2.工作职责。（1）制定辖区内监管巡查计划，安排和部署下级网格开展各类隐患排查、检查工作，全面参与办事处各项工作的巡查、排查，严防各类突发应急事件的发生。（2）划分下级网格。以行政村为单位建立本片区的监管责任分网格。（3）实施日常监管。每月至少开展1次专项巡查排查工作，做好现场检查记录和检查台账；（4）牵头做好辖区内禁烧、消防演练、安全隐患排查、国土巡查、环境卫生整治等临时性工作。（5）做好下级网格监督检查工作。

（三）二级网格责任机构

    1.机构设置。各村党支部书记为二级网格第一责任人，每个行政村要至少建立2个以上的小网格，并明确每个网格的网格员（一般由村干部担任）。网格员在包村干部和相关科室的指导下开展网格化监管巡查工作。

2.职责分工。（1）建立基础数据库。各行政村要协助办事处对辖区内的各项工作进行摸底排查，建立基础数据库，做到全面、准确。（2）实施日常监管。各行政村要对辖区内所有经济体实行严格监管，每月至少进行1次全面检查，做好现场检查记录和检查台账，认真填写网格化监管巡查情况汇总表，并按时报送相关科室。各行政村要切实负责辖区内的监管巡查责任，发现问题及时向包村干部和相关科室报告。

 四、工作要求

（一）明确工作职责，加强组织领导。

办事处高度重视网格化管理工作。二级网格要切实做好网格管理人员的选择使用，落实工作要求，全面做好检查和监管。要将网格化管理工作纳入内部绩效管理工作考评，做到任务到人、责任到位，确保工作取得实效。

（二）注重信息收集，提高管理效能。

办事处将根据网格划分情况，突出网格特点和重点，加强精细化管理。进一步摸清和准确掌握辖区内各项工作对象的分布情况，及时收集群众诉求和舆情信息。建立健全辖区数据信息库，摸清辖区内行业底数，为执法检查和应急处置等提供有效支持。

五、网格运行

（一）巡查检查。网格责任人员要对辖区内的企业和个体工商户定期进行巡查和监督，发现和制止各类违法行为，对存在重大隐患的情况及时向上级网格和相关科室进行报告。

    （二）查处。上一级网格或相关科室接到违法行为和安全隐患报告后，及时进行调查处理。对不属于本级本部门管辖的，要及时移交移送，并配合相关单位进行调查。

    （三）监督。上级网格对下级网格的运行情况进行监督，不断完善和优化网格化环境监管体系的运行。

    （四）评价。每年由总网格对网格化运行情况进行评价。二、三网格每半年对本级网格运行情况进行自评，总网格、二级网格分别对下级网格进行评价，研究改进措施，评价结果逐级上报。

     六、奖惩

办事处党工委负责对全办事处网格化的监管建设和运行情况进行监督检查、通报，并对因监管不到位产生的责任事故进行责任追究。

本方案自公布之日起立即执行