南宫市民政局 关于2023年法治政府建设情况报告

 

2023年，在市委市政府的坚强领导下，在市委依法治市办、市司法局的具体指导下，南宫市民政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深入贯彻习近平法治思想，严格落实《南宫市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，全面推进依法行政，法治政府建设工作取得明显成效。现将有关工作情况报告如下。

一、2023年度市民政局推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）党组重视，狠抓落实。市民政局党组高度重视法治政府建设，把法治政府建设工作纳入“2023年民政工作要点”和考核体系，成立以党组书记为组长的法治政府建设工作领导小组，各股室负责人为成员。小组明确分工，细化责任，为法治政府建设工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想。学习贯彻习近平法治思想是当前一个时期重要政治任务，市民政局党组高度重视，坚持把习近平法治思想贯彻落实到民政法治政府建设的全过程和各方面，列入民政业务培训内容、党组理论学习中心组重点学习内容，专题学、全面学、系统学，坚持学习的常态化、制度化，在学深弄懂悟透上下功夫，入脑入心、走深走实、见行见效。

（三）落实普法责任制，深化民政法治宣传教育。严格落实局主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，坚持“谁执法谁普法”，加强普法队伍建设，鼓励社会组织、社会工作者、社区志愿者和基层群众性自治组织积极参与公益性普法，深入宣传习近平法治思想、宪法、民法典和党内法规。积极开展“送法下乡”和“宪法进社区”主题活动，利用3·15国际消费者日、9·9重阳节、12·4宪法日，常态化疫情防控等重要时间节点，采取学习培训、广场宣讲、散发传单、送法下乡、进村入户等灵活多样的宣传方式进行普法，主要宣传与民政业务相关的《婚姻法》《慈善法》《未成年人保护法》《老年人权益保障法》《社会救助暂行办法》《反有组织犯罪法》《内蒙古自治区全方位建设规模模范自治区促进条例》等法律法规。

（四）依法履行职责，严格公正执法。坚决做到法无授权不可为，法定职责必须为，根据民政职能，我局依法编制和公布权责清单，严格清单管理，严格落实行政执法三项制度，加大执法力度，加强日常监管和执法检查，突出抓好殡葬服务、社会组织管理、农村低保、乡村治理等关系群众切身利益的重点领域执法，并开展了集中专项整治，严肃查处违法违规行为。

二、存在的不足

2023年，我局法治政府建设工作取得一定成效，在肯定成绩的同时，也存在一些薄弱环节。一是执法依据刚性不够强。民政行政执法所依据的法律、法规、规章和规范性文件，涉及执法和处罚的条款，可操作性还需要进一步加强。二是行政执法人员不足，人员老化。三是法治宣传效果有待提高。社会组织、社会工作者和社区志愿者虽能积极参与民政普法任务，但因其未受过培训、专业性不强，开展民政普法的针对性实效性不明显。

三、2023年度本部门党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责有关情况

（一）认真落实第一责任人职责。作为法治政府建设第一责任人，局主要负责人带头学习宣传贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、习近平法治思想以及习近平总书记视察安徽重要讲话精神，带头尊法学法守法用法，坚决贯彻落实上级有关法治政府建设工作的决策部署，全面推进依法行政；带头讲法治课，积极倡导办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，有力开创我局法治政府建设工作新局面。

（二）法治意识强，积极推进民政普法工作。作为法治政府建设第一责任人，局主要负责人亲自参与制定年度普法要点和责任清单，明确民政法治宣传教育重点内容，突出学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典以及民政领域法律法规。认真开展“我为群众办实事，普法教育进万家”普法宣传活动、“宪法宣传周”活动、“送法下乡”和“宪法进社区”普法志愿活动，重点宣传与民政业务相关的《婚姻法》《慈善法》《未成年人保护法》《老年人权益保障法》《社会救助暂行办法》等法律法规，持续提升民政法律法规知晓度、认同度、参与度，持续提升全局工作人员和民政服务对象法治意识和法治素养。积极引导和鼓励基层群众性自治组织、社会组织、社会工作者和社区志愿者参与民政普法任务，注重精准普法。

（三）全面推进依法行政。作为法治政府建设第一责任人，局主要负责人在工作中坚持宪法法律至上，依法行政，反对以言代法、以权压法、徇私枉法，不搞“一言堂”。严格执行重大行政决策法定程序，全面落实规范性文件合法性审查制度，全面推进政务公开，及时清理政府规章、规范性文件。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范执法行为、完善执法程序、改进执法方式，加大殡葬服务、社会组织管理、农村低保、乡村治理等关系群众切身利益的重点领域执法力度，严肃查处违法违规行为。在非法社会组织打击、殡葬管理、养老服务等领域先行先试，健全社会组织综合监管体系，指导村（社区）依法制定村规民约、居民公约，确保符合法律法规和公序良俗，依法依规指导村（社区）“两委”换届工作，督促村（社区）“两委”成员依法履职、依法办事。

四、下一步推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组重点学习内容，列入各项民政业务培训内容，把习近平法治思想贯彻落实到民政法治政府建设的全过程和各方面。坚持问题导向和目标导向，坚持从民政实际出发，全面落实依法治县建设规划的各项任务。

（二）依法履行职责，加大民政领域监管。依法公布民政部门权责清单和行政许可事项清单，强化依法决策意识，健全依法决策机制，严格落实重大行政决策程序规定，全面推行重大行政决策合法性审查机制。严格执行市场准入负面清单，全面落实公平竞争审查制度，结合民政业务特点，以“双随机、一公开”监管和“互联网＋监管”为基本手段，加大社会组织、社会救助、殡葬服务、养老服务、慈善事业、地名管理等领域监管力度。

（三）完善行政执法程序，加大行政执法力度。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。全面梳理、规范和精简民政领域执法事项，没有法律法规规章依据的一律取消。加大殡葬服务、社会组织管理、农村低保、乡村治理等关系群众切身利益的重点领域执法力度，持续开展集中专项整治，严肃查处违法违规行为。

 

 

                                              2024年2月22日