《南宫市2021年老旧小区改造工作方案》政策解读

一、《方案》出台的背景

城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。党中央、国务院高度重视城镇老旧小区改造工作。2020年7月，国务院办公厅印发了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(国办发〔2020〕23号)，2020年10月，河北省人民政府办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》(冀政办字〔2020〕174号)。我市大力推进老旧小区改造，努力补齐民生短板，为深入贯彻落实党中央、国务院、省政府决策部署，全面推进我市老旧小区改造工作，制定《工作方案》。

二、明确改造范围

重点改造2000年底前建成的老旧小区，分为基础类、完善类和提升类三类，优先改造居民意愿强、参与积极性高的小区(包括移交政府安置的军队离休退休干部住宅小区)。

三、目标任务

2021年，我市计划改造城镇老旧小区17个，建筑面积5.27万平方米，惠及居民581户，改造小区包括：工商局东住宅楼、老地税局家属楼、中行家属楼、农发胡同家属楼、凤岗家属楼、建委家属楼、 建行家属楼、医药公司家属楼、电机厂家属楼、工行家属楼、交警队东家属楼、农机公司家属楼、生产资料家属楼、食品厂家属楼、物资局家属楼、学胡同口住宅楼、财政局家属楼。

三、明确改造内容

改造分三类，暨基础类、完善类、提升类。基础类要应改尽改，满足居民的基本安全需要和基本生活需求，完善类和提升类根据实际需求，让居民“点单式”选择。全市今年改造小区实行“7+N”模式，“7”即七项必改内容，包括雨污分流改造、屋顶防水改造、楼体整修、道路修缮、架空线路整治、安防设施改造、环境绿化美化，“N”为可选内容，根据小区实际情况并结合居民意愿进行确定，主要包括加装电梯、充电桩、养老、托幼、停车、便民市场、无障碍设施、邮政快递服务站等公共服务设施。

雨污分流改造主要是对小区内雨污水管道进行疏通、维修、改造，达到雨水、污水分开排放;屋顶防水改造主要是对小区内所有楼顶进行防水改造，五年内已做过屋顶防水在质保期内的不予统一改造;楼体整修主要是外墙保温、墙面粉刷、楼道内清理粉刷、扶手维修等;道路修缮主要是对小区内路面破损、坑洼不平等进行修缮，对开挖地面施工后进行统一铺设;架空线路整治主要是铺设入地管道、线路入地，不能入地的进行捆扎梳理;安防设施改造主要是安装小区门禁，施划消防通道标识，增加消火栓、灭火器等消防设施;环境绿化美化主要是对公共绿地进行绿化美化，规范整治小区秩序，施划机动车和非机动车停车位，增设小区宣传栏、绘制小区文化宣传墙等。

四、明确工作步骤

一是征求意愿。老旧小区改造内容要采取入户问卷调查、居民代表座谈、“河北省老旧小区改造”公众号微信端等“线上+线下”至少两种以上的形式充分征求居民意愿。二是制定方案。要结合居民意愿合理确定改造内容，科学制定计划方案，实行“一区一案”。三是科学推进。各县(市、区)要着力构建“政府统筹组织、部门协调指导、街道具体实施、社区协同推进、居民全程参与”的老旧小区改造推进机制。四是筹措资金。各县(市、区)要通过建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担的机制，创新投融资模式，多渠道筹集改造资金。五是完善管理。改造后的老旧小区要建立分类施策的后期管理模式，实现物业管理全覆盖。